張水波、王秀芹編著的《PPP模式應用指南<第二
版>綱要與解讀》從PPP基礎知識、PPP制度框架的建
立、PPP項目的實施三個方面提供了世界銀行集團、
亞洲開發銀行、泛美開發銀行等機構聯合發布的
《PPP模式應用指南》（第二版）的綱要內容，並對
相關內容進行了解讀，以幫助讀者理解指南的意圖，
從而深化讀者對PPP模式的認知，提升PPP項目操作過
程中的管理水平。
本書通過對《PPP模式應用指南》（第二版）的
解讀，主要闡釋了什麼是PPP，為什麼要采用PPP，
PPP項目如何融資，如何建立PPP法制框架，PPP實施
過程中政府相關機構的責任是什麼及如何履行，PPP
公共財務管理框架下如何評估及控制PPP項目的財政
影響，PPP計劃的治理，以及如何識別和評估PPP項目
，如何識別和分配風險以使PPP結構化，如何設計PPP
合同和管理PPP交易，如何管理PPP合同等內容，為政
府發展PPP提供指引，也有助於PPP模式下的私人部門
更好地了解PPP項目的流程，更好地理解政府的立場
，從而促進公私合作下雙贏的實現。
本書適合政府部門、相關企業從事PPP業務的人
士閱讀，也可供高校工程管理及相關專業師生參考。

1 PPP基本知識：PPP含義與應用原理
1.1 PPP是什麼：定義“公私伙伴關繫”
1.1.1 PPP合同類型與術語
1.1.2 PPP不包括的範疇：私人參與的其他類型
1.2 PPP應用操作方式：行業與服務類型
1.3 基礎設施方面的挑戰以及PPP的作用
1.3.1 資金的缺乏
1.3.2 規劃不善與項目選擇
1.3.3 管理不力
1.3.4 維護不足
1.4 PPP項目的融資
1.4.1 PPP項目的融資結構
1.4.2 政府方面的考慮
1.4.3 PPP模式中公共資金的作用
2 PPP管理制度框架的建立
2.1 PPP政策
2.1.1 PPP計劃的目的
2.1.2 PPP計劃的範圍
2.1.3 PPP計劃的實施準則
2.2 PPP法律框架
2.2.1 PPP法律框架的範圍
2.2.2 PPP法律
2.3 PPP過程與職能部門的責任
2.3.1 PPP的實施過程
2.3.2 職能部門的責任：項目實施
2.3.3 職能部門的責任：審查與批準
2.3.4 專職PPP機構
2.4 PPP公共財務管理框架
2.4.1 PPP項目財政負擔評估
2.4.2 政府所承擔的PPP風險總量的控制
2.4.3 政府對PPP承諾的預算
2.4.4 PPP財務會計處理與報告
2.5 廣義PPP計劃的治理
2.5.1 PPP項目以及計劃信息的披露
2.5.2 *高審計機構的角色
2.5.3 立法機構的角色
2.5.4 公眾的角色
3 PPP項目的實施
3.1 PPP項目識別
3.1.1 識別公共投資項目的優先順序
3.1.2 篩選潛在的PPP項目
3.1.3 建立初步的PPP項目儲備庫
3.2 PPP項目評估
3.2.1 項目可行性與經濟可行性評價
3.2.2 商業可行性評價
3.2.3 “物有所值”評價
3.2.4 財政影響評價
3.3 PPP項目結構化
3.3.1 識別風險
3.3.2 分配風險
3.3.3 將風險分配計劃融入合同設計
3.4 PPP合同設計
3.4.1 履約要求
3.4.2 支付機制
3.4.3 調整機制
3.4.4 爭議解決機制
3.4.5 終止條款
3.5 PPP交易管理
3.5.1 采購策略決策
3.5.2 PPP市場營銷
3.5.3 投標人資格審查
3.5.4 招投標過程管理
3.5.5 合同生效與融資關閉
3.6 對私人主動提交的項目建議書的處理
3.6.1 私人主動提交的項目建議書的利弊
3.6.2 創造競爭氛圍
3.6.3 知識產權的處理
3.6.4 確定清晰的處理過程
3.7 PPP各類合同管理
3.7.1 建立合同管理架構
3.7.2 監控與管理PPP履約與風險
3.7.3 變*處理
3.7.4 合同期屆滿與資產移交
附錄1 2014～2015各部委PPP政策和文件清單
附錄2 世界部分**的PPP相關法律
附錄3 基礎設施和公用事業特許經營管理辦法
附錄4 PPP項目運作關鍵事項檢核表
主要參考文獻