本書以**助學貸款政策為主要研究對像，圍繞**助學貸款中存在的主要問題，借鋻參考**學生貸款中的經驗教訓，探討學生貸款的理論基礎和規律。並在此基礎上對解決**助學貸款中的問題提出新的思路和具有決策價值的政策建議，力圖能對我國**助學貸款的運行和發展有所貢獻，進一步完善與高等教育合理的成本分擔相配套的、以學生貸款為主體的學生資助體繫。

在我國高等教育大眾化和高校收費改革的背景下，國家助學貸款政策 的實施，有力地支持和促進了高等教育的改革和發展，受到廣大貧困學生 及其家長的歡迎。本書旨在探索國家助學貸款運行規律，分析並建立良好 的國家助學貸款運行機制，為國家助學貸款運行機制的持續發展提供幫助 。 本書首先對中外學者的相關研究進行了歸納和總結，提出了本研究的 思路和方法。其次，總結了國外學生貸款的發展趨勢，考察了國家助學貸 款的政策背景和歷史發展脈絡，探討了不同時期助學貸款的特點與走向。 再次，描述了國家助學貸款的實施狀況，分析了實踐中存在的問題及產生 的原因。最後，提出了建立可持續發展的國家助學貸款運行機制的若干對 策，包括建立國家助學貸款對像認定制度，靈活多樣、還款期限合理的貸 款償還機制，學生貸款拖欠預防和治理機制，政府、銀行和高校共擔責任 的管理構架，國家助學貸款參與方的權利與責任平衡機制，加快國家助學 貸款立法，建立信用體繫，等等。 本書力求反映國內外相關的最新研究成果，同時借鋻學生貸款國際經 驗，並進行了實證調查研究，希望在學生貸款理論和實踐結合上有所創新 。本書可供教育經濟、教育管理等專業學習研究者，以及國家助學貸款管 理者、實際操作者閱讀參考。

第一章 緒論
第一節 問題的提出
第二節 研究的意義
一、理論意義
二、實踐意義
第三節 **外的相關研究
一、國外的相關研究
二、**的相關研究
第四節 研究思路與方法
一、研究思路
二、研究方法
第二章 學生貸款的理論基礎
第一節 高等教育成本分擔理論
一、高等教育成本分擔是柄雙刃劍
二、學生貸款是成本分擔的應有之義
第二節 教育公平理論
一、教育公平是高等教育政策所追求的核心價值
二、學生貸款有助於教育公平
第三節 人力資本理論
一、國外的高等教育投資收益
二、我國高等教育投資收益
三、政府必須干預學生貸款
第三章 **助學貸款的實踐
第一節 國外學生貸款的歷史發展
第二節 **助學貸款的政策背景
一、高等教育規模的擴張
二、高校收費制度改革
三、高校貧困生問題日益突出
第三節 **助學貸款政策的歷史演變
一、前**助學貸款階段
二、**助學貸款試點階段
三、**助學貸款政策的調整和完善階段
第四節 **助學貸款的成效和存在的問題
一、**助學貸款的成效
二、**助學貸款存在的問題
三、**助學貸款存在問題的原因分析
第四章 **助學貸款運行機制（一）
第一節 **助學貸款對像的認定
一、瞄準貸款對像的必要性
二、國外認定學生貸款對像的原則與方法
三、**助學貸款對像的認定方法
第二節 學生貸款的償還
一、還款方式及其選擇
二、還款壓力與緩解措施
三、利率與還款期限
第三節 學生貸款的拖欠及其防治
一、拖欠的定義與拖欠率的計算
二、學生貸款拖欠的特點
三、美國降低學生貸款拖欠率的經驗
第五章 **助學貸款運行機制（二）
第一節 **助學貸款的管理
一、學生貸款管理機構
二、美國、加拿大學生貸款的管理
三、**助學貸款的管理
第二節 **助學貸款參與方的權利與責任
一、政府的利益與責任
二、銀行的收益、成本與責任
三、高等學校的利益與責任
四、借款學生的收益與責任
第三節 **助學貸款制度環境建設
一、加快助學貸款立法
二、建設信用體繫，強化信用教育
三、建立和完善**助學貸款信息繫統
第六章 研究結論和政策建議
第一節 研究結論
一、關於**助學貸款的理論探討
二、關於**助學貸款的歷史發展及問題分析
三、關於貸款對像的認定問題
四、關於貸款的管理模式
五、關於**助學貸款償還機制
六、關於**助學貸款制度環境建設
第二節 政策建議
一、進一步明確**助學貸款的地位和作用
二、加快**助學貸款立法
三、適當放寬*高貸款限額
四、適當延長還款期限，減輕學生還款壓力
五、采用多種還款方式，增加減免還款措施
六、建立以財政擔保為主的風險共擔機制
七、完善**助學貸款的咨詢和服務體繫
八、搞好家庭經濟情況調查，促進貸款公平
九、建立信用體繫，加大對拖欠貸款的懲罰力度
十、建立信息共享機制，加強貸後管理
附錄一 **助學貸款調查問卷
附錄二 關於**助學貸款的管理規定（試行）
附錄三 關於進一步完善**助學貸款工作的若干意見
附錄四 **助學貸款管理操作規程（試行）
參考文獻
後記