國際稅收行政合作是國際稅法研究領域中一個至
關重要的前沿問題，也是國際稅法學界所關注的熱點
問題之一。各國稅收政策的相互影響和相互聯繫不斷
加強，國際稅收領域的新問題與新挑戰層出不窮，因
此各國需要進行廣泛深入的國際稅收行政合作，纔能
妥善地應對稅收衝突，合理地協調各國的稅收利益。
尤其是在2008年全球金融危機爆發後，各國政府越來
越清楚地意識到，僅僅依靠單一國家或地區的力量已
不足以有效解決目前國際稅收領域不斷湧現的新問題
。國際稅收行政合作成為應對金融危機的有效措施和
手段，引起了各國政府和首腦在政治上的高度關注。
《國際稅收行政合作的新發展及其法律問題研究》作
者崔曉靜，分析了國際稅收行政合作中的負責任稅收
主權觀、新原則、新機制、新平臺和新框架等問題，
針對中國所面臨的挑戰，提出了自己的新見解。

第一章 **稅收行政合作的新基礎：新的負責任的稅收主權觀
第一節 傳統稅收主權觀的局限性
一、傳統主權觀
二、傳統稅收主權的**性
三、傳統稅收主權的非合作性
四、經合組織規制有害稅收競爭計劃以及由此引發的主權之爭
第二節 新稅收主權觀的形成與內涵
一、新稅收主權觀形成的背景
二、新稅收主權觀的法理基礎
三、新稅收主權觀的內涵
第二章 **稅收行政合作新原則：稅收信息交換透明度原則
第一節 原則的產生背景
第二節 原則的法律淵源
一、主要法律淵源
二、輔助性法律淵源
第三節 原則的內涵解析
一、信息交換的範圍
二、信息交換的義務
三、信息交換義務的例外
四、信息交換義務下對納稅人權利的保護
第四節 原則的適用與影響
一、稅收主權與稅收環境透明化
二、金融隱私權與稅收信息交換
第五節 原則的體現
第三章 **稅收行政合作的新平臺：**稅收論壇
第一節 **稅收論壇的設立與改組
一、**稅收論壇的設立
二、**稅收論壇的改組
第二節 **稅收論壇的概況
第三節 **稅收論壇的進展情況
一、**階段指令：2009-2012
二、後續步驟
第四節 **稅收論壇工作領域
一、同行評議程序
二、技術協助
三、評議員培訓
四、區域研討會
五、技術支持協調平臺
六、為發展中**提供的支持
七、**主管機構會議
八、與相關**組織合作
第五節 **稅收論壇秘書處
第六節 **稅收論壇的挑戰
第四章 **稅收行政合作的新措施：同行評議
第一節 同行評議機制的產生背景
第二節 同行評議的發展
第三節 同行評議的現狀
一、概述
二、審議結果
三、結果分析
第四節 同行評議機制的作用機理
第五節 同行評議機制的主要內容
一、實體內容
二、程序內容
第六節 同行評議的下一階段工作重點
第五章 **稅收行政合作的新框架：《多邊稅收征管互助公約》
第一節 《公約》出臺與修訂的現實背景
第二節 《公約》修訂後的新改變
第六章 **稅收行政合作的自主新實踐：不同模式分析
第一節 由單邊立法向雙邊合作模式轉變：美國海外賬戶稅收合規制度
一、美國海外賬戶監管的困境
二、美國海外賬戶監管的新發展：海外賬戶稅收合規制度的確立
三、美國海外賬戶稅務合規制度提出的挑戰
四、《合規法案》的替代模式：政府間協議
五、我國的對策：雙邊一多邊信息合作機制的建立
第二節 選擇性的匿名預提模式：《瑞英稅收合作協議》
一、《瑞英稅收合作協議》的主要內容
二、《瑞英稅收合作協議》與《合規法案》的比較研究
第三節 歐盟區域性合作模式：《利息稅指令》
一、《利息稅指令》出臺的過程
二、《利息稅指令》的主要內容
三、對《利息稅指令》的評價
四、歐盟《利息稅指令》對我國的借鋻
第四節 **多邊合作模式：稅收信息交換協定
第七章 **稅收行政合作發展對中國的新考驗：挑戰及應對
第一節 **稅收論壇對中國的同行評議法律問題研究
一、無記名股票
二、名義股東
三、涉外信托
四、離岸公司
第二節 我國加入《多邊稅收征管互助公約》的具體應對方案
一、**稅收信息交換義務中要解決的問題
二、稅收追繳協助問題
三、文書送達問題
第三節 我國談簽《合規法案》政府間協議的應對方案研究
一、政府間協議的實際影響效果分析
二、政府間協議的應對方案分析
第四節 充分利用20國集團框架下的**稅收治理機制
一、20國集團與經合組織在稅收決策權上的比較
二、發展中**在**稅收決策中的話語權問題
三、中國參與稅收決策中的作用
參考文獻