張建忠、盧秋聲著的《民族自治地區財政運行研究--來自恩施州的實踐》以恩施州財政運行的實踐研究財政管理體制的演變對地方公共財政建設的影響。主要研究內容為：①民族自治地區財政運行的特殊性，分析影響民族自治地區影響財政運行的主要因素。②財政運行主要是通過衡量財政收支狀況，財政收入滿足支出需要的程度進行分析。恩施州財政運行狀況主要從財政收支的規模和結構進行分析。③在總體上分析恩施州財政運行狀況時，采用財政健康進行測算。本書在研究恩施州財政健康時，引入了財政運行的民族特性，按照顧性財政政策變化對恩施州財政運行的影響分為標準財政健康和實際財政健康。結果表明，在分稅制實行前，恩施州財政健康不斷改善。而分稅制實行後，恩施州財政健康陷於困境。財政健康的變化驗證了財政運行狀況的變化。④為促進財政健康運行，首先應重新審視財政運行的特殊性，尋求影響財政運行狀況的民族因素；其次落實財政自治權，把客觀存在的法定權利變成現實存在的權利；*後調整和規範轉移支付制度，以科學合理的方法明確轉移支付額度。

民族自治地區財政運行具有顯著的民族特性，基 於此，新中國成立以來中央對民族自治地區一直實行 “照顧性”財政政策，體現了我國實行民族區域自治 的特殊要求。我國財政管理體制不斷變革，民族自治 地區的財政政策也隨之調整，但“照顧性”始終貫穿 其中。分稅制的實行，差別化的財政管理體制歸於“ 大一統”，民族自治地區財政運行狀況發生了巨大變 化。據此，張建忠、盧秋聲著的《民族自治地區財政 運行研究--來自恩施州的實踐》主要研究財政管理體 制的演變對恩施州財政運行狀況的影響。從影響恩施 州財政運行的社會經濟基礎和制度環境出發，以恩施 州財政收支的規模、結構及財政健康測算財政運行狀 況的變化為切入點，探索財政整體運行困難和財政健 康惡化的原因，以尋求具體解決思路和途徑。

第一章 導論
第一節 選題背景及研究意義
第二節 文獻研究綜述
第三節 研究思路、方法
第二章 恩施州財政運行的特殊性
第一節 人口、民族與經濟發展
第二節 恩施州財政運行的特殊性
第三節 民族自治地區公共財政的特殊性
第三章 恩施州財政運行的制度環境
第一節 民族區域自治
第二節 民族區域自治權
第三節 財政自治權
第四章 恩施州財政支出規模與結構
第一節 促進經濟增長的財政支出理論
第二節 恩施州財政支出規模
第三節 恩施州財政支出結構
第五章 恩施州財政收入規模與結構
第一節 恩施州財政收入規模
第二節 恩施州財政收入結構
第三節 影響恩施州財政收入因素
第六章 恩施州財政健康狀況
第一節 恩施州財政健康的衡量指標
第二節 恩施州財政健康估計
第三節 恩施州財政健康狀況分析
第七章 恩施州財政健康運行的政策建議
第一節 重新審視財政運行的特殊性
第二節 落實財政自治權
第三節 調整和規範轉移支付制度
參考文獻