羅家祥、倪慧著的《全面深化改革背景下的雲南
富寧縣域經濟社會發展》以雲南省邊疆民族縣——富
寧縣作為分析研究的樣本，先總體概述該縣經濟社會
發展的總體方略，而後從縣域經濟發展、政治發展、
文化發展、社會發展、生態文明建設五個方面展開詳
細研究。在研究過程中，既立足“十二五”發展實際
，客觀展現發展成績，認真總結發展經驗，積極探索
發展規律，又面向“十三五”繼續深化改革的需要，
展望發展目標，審慎提出發展思路，探討重點改革方
向。

第一章 全面深化改革 促進富寧經濟社會發展的總體方略
第一節 全面深化經濟體制改革，促進經濟持續健康發展
一 完善社會主義市場經濟體制
二 深化財稅體制改革
三 深化土地管理制度改革
四 深化科技體制改革
五 深化農村綜合改革，促進“三農”大發展
六 構建開放型經濟新體制，打造沿邊開放新格局
第二節 全面深化政治體制改革，彰顯社會主義政治文明
一 堅持和完善黨的領導，推進人民代表大會制度與時俱進
二 推進協商民主制度化、規範化和程序化
三 加強基層民主制度建設，實現人民當家做主
四 提高依法治縣能力，建設法治富寧
五 推進行政管理體制改革，建設法治政府和服務型政府
第三節 全面深化文化體制改革，打造生動、活潑、和諧的文化環境
一 加快完善文化管理體制和文化生產經營機制
二 構建現代公共文化服務體繫，建立健全現代文化市場體繫
三 增強文化軟實力和影響力，提高文化開放水平
第四節 全面深化社會體制改革，社會民生事業全面進步
一 深化教育領域綜合改革
二 健全促進就業創業體制機制
三 形成合理有序的收入分配格局
四 建立*加公平可持續的社會保障制度
五 深化醫藥衛生體制改革
六 堅持城鄉統籌，提升城鎮化質量
第五節 全面深化生態文明體制改革，建設美麗富寧
一 健全自然資源資產產權制度和用途管制制度
二 嚴格生態紅線管控
三 完善生態補償和資源有償使用制度
四 創新生態環境保護管理體制機制
第二章 全面深化改革進程中的富寧縣域經濟發展
第一節 “十二五”期間富寧縣經濟發展的總體狀況
一 經濟發展的原則、戰略取向、空間開發格局
二 經濟發展所取得的成績
第二節 “十二五”期間富寧縣實現經濟發展新突破
一 堅持重點突破，著力深化經濟體制改革
二 圍繞“三農”發展大規劃，著力推進社會主義新農村建設
三 突出重點工業項目建設，著力推進工業經濟提質增效
四 優化結構布局，著力促進服務產業繁榮發展
五 注重園區建設，著力推動通道經濟集聚發展
六 加大基礎設施建設，著力增強發展後勁
七 堅持項目帶動，著力激發發展活力
第三節 “十二五”期間富寧縣經濟發展中呈現的問題及取得的經驗
一 經濟發展中呈現的問題
二 經濟發展中取得的經驗
三 進一步加大經濟領域的改革
第四節 “十三五”期間富寧縣經濟發展的思路和目標
一 經濟發展的指導思想和基本原則
二 經濟發展的戰略定位和空間布局
三 經濟發展的目標任務和指標體繫
第五節 “十三五”期間富寧縣經濟改革重點
一 完善基本經濟制度
二 完善經濟發展體制機制
三 統籌城鄉一體化發展
四 深化農村經濟工作改革
第三章 全面深化改革進程中的富寧縣域政治發展
第一節 加強民主法制建設力度，促進邊疆社會和諧穩定
一 加強精神文明建設
二 加強民主法制建設
三 保障邊防鞏固與社會和諧穩定
第二節 深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變
一 正確履行政府職能
二 加快行政審批制度改革
三 深化投資體制改革
第三節 加強干部隊伍建設，提高基層黨組織的領導水平和服務水平
一 全力推進領導班子和干部隊伍建設
二 全力打造基層服務型黨組織建設
三 全力做好干部人纔教育培訓工作
四 深化拓展“四群”教育工作
五 “十三五”深化干部隊伍建設改革的思考
第四節 積極推進人民民主，完善基層民主
一 加強和改進人大和政協工作
二 鞏固基層民主政治建設
第五節 維護法律尊嚴，全面推進依法治縣
一 依法治縣的基本保障
二 加快職能轉變
三 推進制度建設
四 完善行政決策
五 規範行政執法
六 加強權力監督
第六節 健全懲治和預防腐敗體繫，建設廉潔政治
一 “十二五”期間富寧在預防和懲治腐敗方面的努力
二 “十二五”期間富寧預防和懲治腐敗取得的階段成果
三 “十二五”期間富寧預防和懲治腐敗中存在的問題
四 “十三五” 富寧縣將全面深化預防和懲治腐敗體繫改革
第四章 全面深化改革進程中的富寧縣域文化發展
第一節 培育和踐行社會主義核心價值觀
一 廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育
二 廣泛開展公民思想道德建設實踐行動
三 廣泛開展群眾性精神文明創建活動
第二節 推進邊疆老區文化的傳承與創新
一 深入挖掘民族民間文化資源，實施文化精品工程戰略
二 積極推進民族民間文化的傳承、保護
三 著力修復一批文物古跡
四 著力申報一批非物質文化遺產
第三節 加強民族文化交流，促進文化多元發展
一 著力實施一批國門文化形像工程
二 著力創作一批文化藝術精品
三 著力培育一批特色文化產業
四 著力舉辦繫列文化體育活動
五 著力培養一批文化人纔隊伍
第四節 加強文化建設，豐富人民精神文化生活
一 著力夯實一批文化基礎設施
二 努力完善公共文化服務體繫建設
三 保護與開發利用相結合，推進城鄉和諧發展
四 著力推進一批文化惠民工程
第五章 全面深化改革進程中的富寧縣域社會發展
第一節 努力辦好人民滿意的教育
一 教育發展的指導思想和總體思路
二 教育發展的目標任務
三 教育發展的保障措施
第二節 加快科技成果的推廣和應用
一 科技成果推廣和應用現狀
二 制約科技成果推廣和應用的因素
三 加快科技成果推廣和應用的建議
第三節 繁榮文體廣播事業
一 基本情況
二 工作成效
三 存在的困難和問題
四 對策及建議
第四節 健全就業和社會保障體繫
一 加大基礎設施建設，保障能力進一步增強
二 加大社會救助資金投入，救助能力進一步提升
三 加大監督檢查，管理措施進一步強化
四 加大宣傳力度，工作氛圍進一步改善
五 加強組織領導，任務目標進一步明確
第五節 深化醫藥衛生體制綜合改革，提高人民健康水平
一 繼續深化醫藥衛生體制改革，構建可持續的衛生事業發展機制
二 健全公共衛生服務體繫，提高公共衛生保障能力
三 大力發展社區衛生服務，構建新型城市醫療衛生服務體繫
四 加強衛生人纔隊伍建設，構建衛生科技創新體繫
五 加強醫院管理，提高醫療機構服務能力
第六節 完善人纔培養制度，建設高素質人纔隊伍
一 構建黨管人纔協調聯動機制
二 建立人纔培養培訓機制
三 健全人纔激勵機制
四 創新人纔引進機制
五 完善人纔流動機制
第六章 全面深化改革進程中富寧縣生態文明建設
第一節 美麗邊疆夢——富寧生態文明建設推進狀況
第二節 尊重自然——建立共生共融的生態農林體繫
一 林業生態建設工程
二 退耕還林工程
三 低效林改造
四 特色產業發展
五 農村能源建設
六 生態公益林補償
七 自然保護區建設
第三節 順應自然——積極探索和發展循環經濟
一 集約利用各種要素資源
二 大力發展循環經濟
三 認真落實**產業政策
第四節 保護自然——創新生態環境保護管理體制
一 明確生態環境保護體制機制創新工作目標
二 建立環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法
三 建立陸水統籌的生態繫統保護修復和污染防治區域聯動機制
四 健全國有林區經營管理體制，推進集體林權制度改革
五 完善環境信息公布制度，健全舉報制度
六 完善污染物排放許可制，實行企***污染物排放總量控制制度
七 實行生態環境損害賠償和責任追究制度
主要參考文獻
後記