李偉、吳敬璉、夏斌等專著的《小趨勢(中國經濟的關鍵變數)》結合了30位**經濟學家的思想、20家主流智庫機構的智慧，為2014年中國經濟進行預測和判斷，把脈未來中國經濟的N個變數。2014年，中國經濟怎麼走？宏觀經濟面臨的挑戰有哪些？中國經濟可能爆發危機嗎？如何跨越風險之巔？“錢荒”會常態化嗎？消費能否扭轉增速放緩？積極財政政策有何新內涵？貨幣政策收緊還是放松？城鎮化**步怎麼邁？房產市場是否會停止瘋狂……本書密切關注我國未來的經濟趨勢問題，提出了許多創見性的想法，引發大眾的思考。

改革2.0時代的中國經濟存在哪些不確定的變數 ？改革、發展、風險以及市場四大問題成為讀者關注 的焦點，來自各方的猜測和傳言也令時局顯得異常撲 朔迷離。精準把握未來趨勢，是各界人士在自己領域 掌握主動權的關鍵。 《小趨勢（中國經濟的關鍵變數）》由國內外主 流智庫、頂尖高等學府、各大證券投資公司、銀行金 融機構與30多位實務界一流的經濟學家共同打造，獨 家披露了眾多機構供內部或有限範圍閱讀的報告和文 件，是目前唯一一本權威解讀短期經濟趨勢的重磅之 作。 李偉、吳敬璉、夏斌等專著的《小趨勢（中國經 濟的關鍵變數）》務實理性地對未來中國經濟怎麼走 、新一輪改革將面臨哪些挑戰、中國是否會爆發經濟 危機、消費能否扭轉增速放緩、積極的財政政策有何 新內涵、貨幣政策會收緊還是放松等一繫列問題進行 了分析預判，讓讀者看清趨勢，把握未來。

序　章
2014：中國經濟在新起點上轉型升級
國務院發展研究中心主任、研究員 李偉

第一章 改革2.0元年的關鍵變數
2014 年中國改革走勢
國務院發展研究中心研究員 吳敬璉
全面深化改革啟航，新經濟周期或來臨
中國銀行**金融研究所 黃志強 曹遠征 等
“穩中求進”靜待改革落實
亞洲開發銀行中國區代表處**經濟學家 莊健
2014 年改革會有什麼突破
**財經媒體人、政經學人 譚翊飛
深化改革，釋放增長動力與活力
**信息中心經濟預測部 杜平 祝寶良 牛犁
養老保險制度改革與公平中國
北京大學博士後、經濟學家 王福重

第二章 減速發展的不確定性
2014 年經濟走勢及政策取向
**發改委經濟研究所經濟形勢室副主任 杜飛輪
“結構性”減速與金融擴張
中國社會科學院經濟研究所副所長 張平
構築和鞏固經濟增長的新基礎
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員 張立群
2014 年中國經濟增長前景
摩根大通中國首席經濟學家 朱海斌
城鎮化列車的飛馳通道
國務院參事、原全國政協常委 任玉嶺
2014 年：走向新的經濟增長模式
北京大學**發展研究院副院長 黃益平

第三章 風險之巔能否跨越？
穩住經濟局勢，推進結構調整
國務院參事、南開大學**經濟研究院院長 夏斌
中國經濟在艱險的平衡中前行
卡內基**和平基金會亞洲項目**研究員、原世界銀行中國業務局局長 黃育川
聽“冰山”碎裂的聲音
民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員 管清友
中國經濟的債務風險考驗改革正能量的釋放
清華大學公共政策研究所所長 俞喬
清華大學公共管理學院博士後 範為
2014 中國經濟可能爆發危機嗎？
中國人民大學經濟學院副院長 劉元春
中國人民大學經濟研究所聯席副所長 闫衍
跨越風險之巔：2014年中國經濟挑戰
中國**經濟交流中心副研究員 張茉楠

第四章 市場的邏輯與力量
2014 年，市場釋放新的活力
中國銀河證券首席總裁顧問 左小蕾
中國經濟素描：銀行、地產業雙“淡”
北京師範大學金融研究中心教授 鐘偉
2014 年中國經濟研判暨投資策略展望
上海重陽投資公司總裁 王慶
安信證券首席經濟學家 高善文
中國經濟：2014年怎麼走？
**發改委宏觀院常務副院長 王一鳴
財政部財政科學研究所所長 賈康
中國**經濟交流中心常務副理事長 鄭新立
交通銀行首席經濟學家 連平
世行和**貨幣基金組織眼中的2014 世界與中國

第五章 十問2014
一問：消費能否扭轉增速放緩？
商務部**貿易經濟合作研究院消費經濟研究部副主任 趙萍
二問：進出口能否保八？
商務部**貿易經濟合作研究院院長 霍建國
三問：積極財政政策有何新內涵？
財政部財政科學研究所副所長 劉尚希
四問：貨幣政策收緊還是放松？
興業銀行首席經濟學家 魯政委
五問：城鎮化**步怎麼邁？
**發改委城市和小城鎮改革發展中心規劃研究部主任 文輝
六問：地方債何去何從？
財政部財政科學研究所副所長 白景明
七問：A股能否迎來牛市起步？
東南大學經濟管理學院名譽院長 華生
八問：人民幣會進入“5”時代嗎？
對外經貿大學金融學院院長 丁志傑
九問：房地產市場是否會停止瘋狂？
住建部政策研究中心研究員 趙路興
中國房地產學會副會長 陳國強
十問：2014“錢荒”會常態化嗎？
交通銀行首席經濟學家 連平
人民銀行金融研究所研究員 鄒平座

結語
新機會 新挑戰 新失衡 新動因 新出路
北京大學常務副校長、教授 劉偉

2014年中國改革走勢 國務院發展研究中心研究員吳敬璉 改革總綱 中共十八屆三中全會做出了到2020年全面深化改 革的總體部署。
三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決 定》包含豐富的經濟社會政治體制改革內容。有人統 計，其中提出的改革項目多達300項。那麼，這些改 革項目的總綱是什麼？ 我認為，有兩段話是*重要的。**段話：“經 濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理 好政府和市場的關繫，使市場在資源配置中起決定性 作用和*好發揮政府作用。”另外一段話是：“建設 統一開放、競爭有序的市場體繫，是使市場在資源配 置中起決定性作用的基礎。” **段話的重點是要“使市場在資源配置中起決 定性作用”。“市場在資源配置中起決定性作用”這 個提法在《決定》中重復多次，占有十分突出的地位 ，是作為全面深化改革重點的經濟體制改革的核心， 幾乎所有經濟體制改革項目都是圍繞這個核心進行的 。
相對於此前的黨政文獻把市場在資源配置中所起 的作用規定為“基礎性作用”，這次三中全會把提法 改變為“起決定性作用”。對於提法改變的理論意義 ，報刊上*近有不少闡述。我*加看重的是它的政治 意義，這就是它明確回答了過去幾年的爭論中尖銳地 提出的“在資源配置中市場起決定性作用還是政府起 決定性作用”這個問題。
從21世紀初期開始，面對我國社會生活中經濟發 展方式轉型舉步維艱、腐敗蔓延等日益加劇的矛盾， 圍繞“市場起決定性作用還是政府起決定性作用”的 問題發生了一場大爭論。一種觀點認為，這些矛盾之 所以發生，是因為存在著許多“體制性障礙”。解決 的辦法是推進市場化的經濟體制改革和法治化、民主 化的政治體制改革以克服這些“體制性障礙”。另一 種觀點認為，這些矛盾之所以發生，是因為改革出現 了市場化的方向錯誤，糾正之法就是加強政府和國有 企業對經濟和社會的管控。隨著後一種觀點在21世紀 初期，特別是**金融危機爆發後取得勢頭和某些逆 改革方向而動的行為的加劇，各種經濟社會矛盾非但 沒有消減，反而日益激化。這種情勢使越來越多的人 認識到，倒退*沒有出路，隻有義無反顧地推進改革 ，纔能克服日益加劇的經濟社會矛盾，走向持續穩定 發展的坦途。
第二段話的重要意義在於，它所提出的建設統一 開放、競爭有序的市場體繫的要求，切中目前體制的 弊病。
**，建立統一的，即一體化的市場，意味著消 除條塊分割造成的市場碎片化。第二，對各種市場主 體開放意味著實行“負面清單”和“準入前國民待遇 ”的制度，意味著消除各種歧視和不平等待遇。第三 ，強調加強競爭性，意味著消除行業保護、地方保護 和目前普遍存在、為害甚大的行政壟斷行為。第四， 要求市場“有序”，意味著交易活動要在規則即法治 基礎上展開，防止不正當競爭、欺行霸市等行為。第 五，按照以上要求改變要素市場十分落後的狀況，建 設完整的市場體繫，意味著一個“企業自主經營、公 平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自 由流動、平等交換的現代市場體繫”在中國的形成。
改革內容 建立這樣一個市場體繫，是一項規模十分浩大的 工程，需要進行多方面的改革。
在十八大後的研討中，學者們積極提出了多項改 革建議。2013年早些時候，我把建設競爭性市場體繫 要進行的改革歸納為7個方面，這就是：（1）明晰市 場經濟產權制度基礎，在土地確權賦權的基礎上，建 設全國統一的土地流轉市場；（2）對現有法律法規 進行清理，確保不同所有制主體的財產權利得到平等 保護，不同所有制企業能夠平等地使用生產要素；（ 3）實現商品價格市場化和利率、彙率等要素價格市 場化；（4）完善反壟斷立法，嚴格執法，消除現在 普遍存在的行業壟斷、地區壟斷等反市場的行為；（ 5）要劃清政府職能的邊界，消除各級政府過度干預 和直接介入微觀經濟活動的現像；（6）確立法治基 礎，確保法官獨立行使審判權，克服司法地方化傾向 ；（7）改進宏觀經濟管理，禁止以宏觀調控名義對 微觀經濟活動進行干預，市場監管實行“寬進嚴管” 的方針，由事前審批為主轉向以事中、事後監管為主 。
圍繞建設競爭性市場體繫這個中心，還要進行財 稅體制、社會保障體制、國有經濟體制等其他方面的 改革。
幾乎所有這些改革要求和建議，都在三中全會《 決定》中得到了程度不同的回應。
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