祝爾娟編著的《首都發展研究報告（2014京津冀
協同發展）》以研究京津冀協同發展為主題，由思路
篇、基礎篇與機制篇三大部分共13章報告所構成。
思路篇：開篇第一章就重點分析了京津冀協同發
展這一“大棋局”，分析了“京津冀”與“京·津·
冀”的區別，提出京津冀大棋局的戰咯構思，探討了
京津冀協同發展的實現路徑。第二章重點闡述了推進
京津冀協同發展的戰略意義、四大關繫、重要抓手和
突破口選擇。第三章重點研究了如何在全面推進中實
現重點突破。第四章重點分析了北京建設世界城市與
京津冀協同發展的關繫，從闡述世界城市與所在都市
圈相互關繫的一般規律入手，進而對北京建設世界城
市進行了水平測度以及北京所依托的京津冀發展評估
，並針對存在的問題提出北京依托京津冀建設世界城
市的政策建議。第五章重點分析了北京在京津冀協同
發展中的地位和作用，提出北京的非首都功能疏解是
京津冀協同發展的強大動力，北京應從四個方面發揮
對區域的核心引領帶動作用。第六章重點對北京教育
醫療功能疏解進行了深入研究，提出北京醫療資源疏
解的機制及對策。
基礎篇：第七章繫統梳理了京津冀協同發展理論
研究的歷史脈絡，重點對現階段理論界圍繞著京津冀
協同發展在全面推進中的一繫列重大問題提出的政策
建議進行了繫統梳理，並探討了未來京津冀協同發展
研究的趨勢與前沿。第八章重點對京津冀綜合承載力
進行了深入研究，分別對京津冀人口、土地、水資源
、能源、交通、生態等承載力進行測度與評價，並對
京津冀承載力進行了綜合評價。第九章重點研究了京
津冀城市群，包括其戰略地位、發展狀況、發展前景
，在此基礎上探討了京津冀城市群空間優化與質量提
升的路徑及對策。
機制篇：本書的第十～十三章，分別分析了京津
冀生態環境共建共享的條件與機制以及京津冀協同發
展中的利益博弈與協調機制，探討了京津冀區域協調
機制的構建與區域水資源共建共享機制的構建，提出
應打破京津冀三地利益背後的體制桎梏，探索合作共
贏、正和博弈的新範式，完善區域協同發展的體制機
制構想，全面有效地推進京津冀協同發展。

思路篇
第一章 京津冀協同發展的“大棋局”
第一節 “京津冀”與“京·津·冀”
第二節 京津冀“大棋局”的戰略構思
第三節 京津冀協同發展的實現路徑
第二章 京津冀協同發展的目標與思路
第一節 推進京津冀協同發展的戰略意義
第二節 推進京津冀協同發展的四大關繫
第三節 推進京津冀協同發展的重要抓手
第四節 推進京津冀協同發展的突破口選擇
第三章 京津冀協同發展的重點及突破口
第一節 全面推進
第二節 找準切人點
第三節 重點突破
第四章 北京建設世界城市與京津冀協同發展
第一節 世界城市與所在都市圈的相互關繫
第二節 北京建設世界城市的水平測度
第三節 北京依托京津冀建設世界城市的發展評估
第四節 北京依托京津冀建設世界城市的必然性
第五節 北京依托京津冀建設世界城市的政策建議
第五章 北京在京津冀協同發展中的地位與作用
第一節 核心城市是城市群形成發展的**者和推動者
第二節 北京城市功能疏解是京津冀協同發展的強大動力
第三節 北京應從四個方面發揮對區域的核心**帶動作用
第六章 北京醫療功能疏解研究
第一節 北京醫療功能總體處於疏解的初級階段
第二節 北京醫療資源疏解成效不顯著的主要成因分析
第三節 北京醫療資源疏解機制及對策
基礎篇
第七章 京津冀協同發展研究的歷史與現狀
第一節 京津冀協同發展理論研究的歷史脈絡
第二節 全面推進中的重大問題及政策建議梳理
第三節 未來京津冀協同發展研究的趨勢與前沿
第八章 京津冀綜合承載力測度與評價
第一節 京津冀承載力綜合評價
第二節 人口承載力測度與評價
第三節 土地承載力測度與評價
第四節 水資源承載力測度與評價
第五節 能源承載力測度與評價
第六節 交通承載力測度與評價
第七節 生態環境測度與評價
第九章 京津冀城市群空間優化與質量提升
第一節 城市群相關概念的辨析
第二節 京津冀城市群的戰略地位
第三節 京津冀城市群的發展現狀
第四節 京津冀城市群的發展前景
第五節 京津冀城市群的發展路徑
第六節 京津冀城市群的發展對策
機制篇
第十章 京津冀生態環境共建共享的條件與機制
第一節 生態環境共建共享的研究綜述
第二節 生態環境共建共享的條件分析
第三節 生態環境共建共享的機制探討
第四節 京津冀生態環境共建共享的機制構建
第十一章 京津冀協同發展中的利益博弈與協調機制
第一節 打破三地利益博弈背後的體制桎梏是當務之急
第二節 協同發展迫切需要探索合作共贏的新範式
第三節 完善區域協同發展的體制機制構想
第十二章 京津冀區域協調機制的構建與完善
第一節 完善區域協調機制是當務之急
第二節 區域協調機制的**借鋻與啟示
第三節 完善京津冀區域協調體繫的基本構想
第十三章 京津冀區域水資源共建共享機制研究
第一節 背景與機遇
第二節 現狀與問題
第三節 對策與機制