本書共分12章，除了第一章導言之外，其餘各章均為專題研究報告。
本書第二章從理論上探討了足以導致農牧民觀念變化的條件，並質疑有關貧困人口“觀念落後”的說法。第三章研究調研地區的市場結構以及農牧民參與市場的狀況。第四章和第五章借助產業鏈分析框架，分別考察松茸和蟲草采集對農牧戶的就業和收入的影響、這一產業鏈帶來的利益和風險在不同參與者之間的分配以及圍繞這兩種特色產品的利潤追逐對生態環境造成的損害。第六章討論的焦點是生態移民工程中的貧困風險。第七章研究中青年已婚農牧婦女的保健。第八章探討青少年人力資源投資。第九章從考察廣播電視服務供給和需求狀況的角度，探討農牧民文化生活和信息獲得渠道的變化。第十章至第十二章分別探討救濟救災機制的減貧作用。

本書基於中國社會科學院藏區發展研究課題組 一項歷時5年的研究。自2006年始，課題組以“西 北高寒山區的減貧與發展政策研究”為題，在雲南 省、青海省和甘肅省農牧藏區展開實地調查。在分 析研究中著重討論如下焦點問題：第一，當地以農 牧民為主的貧困人口最迫切的生存和發展需求是什 麼？他們最需要得到哪些幫助？第二，現有的扶貧 和地區發展政策對那裡的貧困人口產生了怎樣的影 響？第三，在實施減貧和發展計劃中，這些地區已 經發生哪些有助於窮人突破貧困陷阱和阻斷貧窮代 際傳遞的制度創新？本書旨在為中央和地方政府進 一步改善西部開發和扶貧項目的實施機制提供信 息，並為政府規劃部門制定藏族聚居區的中長期發 展戰略提供參考：同時，嘗試對實證研究結果進行 理論升華，從而豐富發展問題的研究，並為其他發 展中國家和轉型社會提供可資借鋻的思想素材。

第一章 導言
一、選題背景和研究目的
二、研究路徑
三、主要研究發現
第二章 藏區農牧民的理性行為
一、導言
二、農牧民經營行為的理性形式
三、消費行為與宗教
四、結束語
第三章 農牧民如何參與市場
一、農牧民參與市場的基本途徑和市場地位
二、藏區傳統的社區機制對農牧民參與市場的幫助
三、政策建議
第四章 **化市場中雲南藏區松茸產業的可持續發展——基於價值鏈方法的討論
一、松茸產業的興起
二、松茸產業的發展現狀
三、雲南松茸產業的可持續發展問題
四、松茸產業發展的政策討論
第五章 青海藏區蟲草資源管理的社會經濟效果
一、蟲草已經成為當地農牧民的主要收入來源
二、蟲草交易帶動了當地社會經濟的發展
三、存在的問題
四、發展蟲草產業的政策建議
第六章 生態移民工程中的貧困風險
一、生態移民生計上的變化
二、生態移民生計變化與生態移民工程其他效果間的關繫
三、結論與政策討論
第七章 改善農牧藏區貧困婦女的健康
一、婦女健康狀況與貧窮代際傳遞的關聯
二、阻礙窮人有效防治傳染病的因素
三、有助於貧困婦女獲得婦科病防治的制度安排
四、貧困孕、產婦的保健服務利用率緣何不高
五、政策性結論
第八章 雲南、青海藏區的義務教育研究
一、義務教育普及運動中的政府和家庭
二、公立學校的硬件和軟件
三、社會力量與義務教育
四、支援藏區教育的幾種方式選擇
五、研究結論及政策建議
第九章 廣播電視與農牧民文化生活
一、農牧區的現狀
二、需要關注的問題
三、幾點建議
第十章 農村藏區的社會救助與民間救助
一、藏區農村“五保”供養制度的變遷和發展
二、藏區農村*低生活保障制度的建立、實施和存在的問題
三、民間救助的形式、作用以及與社會救助的自發融合
四、相關結論和政策建議
第十一章 雪災救助與緩解貧困——黃河、長江上遊藏族牧區的案例分析
一、雪災成為貧困之源
二、田野觀察：災中救助
三、田野觀察：災後救助
四、討論與政策建議
第十二章 雪災防範的制度與技術——青藏高原東部牧區的人類學觀察
一、積雪、低溫：危險的鼕、春季節
二、傳統部落制時代：強化草場共有屬性
三、人民公社時代：引進新技術
四、家庭承包責任制時代：明晰產權
五、討論與政策建議
後記