宋瑞主編的《2018-2019年中國旅遊發展分析與
預測(2019版)》(即“旅遊綠皮書”No．17)，是中國
社會科學院旅遊研究中心組織編撰的第十七本旅遊發
展年度報告。全書圍繞“新時代下的旅遊改革與創新
”這一主題，通過兩篇主報告和20餘篇專題報告，對
2018～2019年中國旅遊發展進行了透視和前瞻。
2018年全球經濟處於高位回落進程，受宏觀經濟
和貿易摩擦等所累，全球旅遊增速有所放緩。2018年
，是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40
周年。黨和國家機構改革全面展開，供給側結構性改
革深入推進，簡政減稅減費有效實施，市場主體活力
不斷激發，經濟發展質量有所提升，經濟增長速度穩
中微降。在此背景下，機構改革將旅遊發展納人新的
發展軌道；旅遊成為鄉村振興和精準扶貧的亮點，並
在對外開放、促進消費中扮演重要角色；“一帶一路
”倡議實施五年來，旅遊合作成為亮點；基於更加完
善的資源管理體制和更加嚴格的生態紅線管控，生態
文明的制度基礎得以夯實，為旅遊帶來機遇和挑戰；
全域旅遊全面推進；以旅遊安全保障、“無障礙旅遊
”、旅遊公共交通設施與服務、旅遊信用監管、市場
秩序整頓以及文明旅遊引導為內容的旅遊公共服務日
益完善；在所謂的“資本寒鼕”中，旅遊投資熱度不
減、隱憂猶存。2019年，是新中國成立70周年，也是
“十三五”規劃收官之年。展望未來，在文化和旅遊
融合發展的大背景下，要圍繞滿足人民日益增長的美
好生活需要這一主線，以促進產業融合、加強公共服
務等為重點，提高國家文化軟實力和中華文化影響力
。
2018年，我國旅遊發展高潮迭起，熱點頻出。根
據中國社會科學院旅遊研究中心的梳理和提煉，該年
度中國旅遊十大熱點為：機構改革為旅遊提出新要求
，“一帶一路”旅遊合作成效顯著，鄉村旅遊助推鄉
村振興發展，霸座現像引發文明旅遊反思，境外安全
事件警示加強防範，特色小鎮發展受到重點關注，高
鐵線路旅遊帶動效應凸顯，制度紅利再促海南旅遊發
展，景區門票降價仍需狠抓落實，目的地營銷新應用
打造網紅。
圍繞“新時代下的旅遊改革與創新”這一主題，
年度主題報告總括性地探討了經濟換擋期為何以及如
何推動旅遊業的發展與創新，另有“旅遊投融資與消
費創新”“旅遊業態與產品創新”“旅遊與區域發展
創新”“旅遊經營與管理創新”等四篇從不同角度予
以支撐。
“旅遊投融資與消費創新”篇中，來自專業研究
機構的學者們對政府引導型旅遊產業基金發展現狀、
新三板旅遊企業最新動態、國內外旅行支付發展前沿
、我國免稅行業政策演變進行了繫統分析。“旅遊業
態與產品創新”篇的四篇文章分別對鄉村旅遊內容創
新、旅遊演藝行業、自駕遊和露營、研學旅行、定制
旅遊等進行了跟蹤與思考。“旅遊與區域發展創新”
篇則對旅遊在推動粵港澳大灣區建設，海南建設自由
貿易試驗區和中國特色自由貿易港，以及長三角地區
發展中所發揮的作用給予了細致、全面且具有前瞻性
的分析。“旅遊經營與管理創新”篇，從目的地和企
業的層面落筆，圍繞旅遊目的地的創意營銷、以復星
旅文為代表的度假產品創新、以騰訊文旅為代表的文
旅創新進行了案例分析，頗具啟發意義。作為“旅遊
綠皮書”的傳統優勢板塊，國內旅遊、入境旅遊、出
境旅遊、港澳臺旅遊等報告為讀者了解相關市場發展
提供了翔實數據和繫統分析。

I 主報告
G.1 2018～2019年中國旅遊發展分析與展望
G.2 2018年中國旅遊發展十大熱點
II 年度主題新時代下的旅遊改革與創新
G.3 經濟換擋期中國旅遊業的改革與創新
III 旅遊投融資與消費創新
G.4 政府引導型旅遊產業基金發展現狀及對策建議
G.5 中國新三板旅遊企業發展分析與展望
G.6 支付**旅行消費新趨勢：機遇與挑戰
G.7 中國免稅行業的政策演變、競爭格局和海外對標
IV 旅遊業態與產品創新
G.8 鄉村旅遊內容創新：狀況、挑戰與對策
G.9 中國旅遊演藝行業的發展趨勢與未來創新
G.10 自駕遊和露營行業的現狀和模式探討
G.11 研學旅行的中國實踐和**經驗
G.12 中國定制旅遊發展分析與展望
V 旅遊與區域發展創新
G.13 粵港澳大灣區入境旅遊空間格局與新態勢
G.14 海南建設**旅遊消費中心的現實與未來
G.15 創新旅遊業推動區域綠色發展機制
——以浙江大花園建設為例
G.16 旅遊度假區的創新實踐
——以上海**旅遊度假區為例
VI 旅遊經營與管理創新
G.17 創意營銷推動旅遊目的地營銷轉型：分析與展望
G.18 消費升級背景下的度假創新：復星旅文的經驗與啟示
G.19 數字經濟背景下“互聯網+旅遊”的創新實踐
VI 三大市場
G.20 2018～2019年我國**旅遊發展分析與展望
G.21 2017～2018年中國入境旅遊發展分析與展望
G.22 2017～2018年中國出境旅遊發展分析與展望
VⅢ 港澳臺旅遊
G.23 2018～2019年香港旅遊業發展分析與展望
G.24 2018～2019年澳門旅遊業發展分析與展望
G.25 2017～2019年臺灣旅遊業發展分析與展望
Abstract
Contents