對於如何完善農村基本經營制度、創新農業生產經營體制，國務院發展研究中心農村經濟研究部課題組編著的《穩定與完善農村基本經營制度研究(2013)》在各項調研報告基礎上提出以下政策建議：一是堅持完善農村土地承包經營權制度，促進土地流轉和適度規模經營;二是制定農業經營者資格認定和培養制度，促進家庭農場發展;三是鞏固和規範農業合作制度，把專業合作社辦好;四是完善以家庭農場為重點的農業支持政策。

國務院發展研究中心農村經濟研究部課題組編著 的《穩定與完善農村基本經營制度研究(2013)》講述 了：農村基本經營制度的選擇與變遷 關乎農村、農民和農業的根本命運，關 乎國家政治和經濟社會的穩定與發展。 近年來，對農村基本經營制度的討論日 趨白熱化。21世紀以來，隨著經濟結構 的深刻變革，農村人地關繫發生重大變 化，農業經營形式和體制出現一些新的 變化，農村基本經營制度變革面臨重大 挑戰。 《穩定與完善農村基本經營制度研究(2013)》在 廣泛實地調查基礎上，分析 了農村基本經營制度的形成與特征、農 村基本經營制度運行環境的變化、農民 與土地的關繫及其觀念變化，刻畫了農 村基本經營制度正在經歷的重大變化。 在深人個案調查的基礎上，形成了總報 告和七個案例調研報告，並且提出了一 繫列完善農村基本經營制度、創新農業 生產經營體制的政策建議。

**部分 總報告
堅持與完善農村基本經營制度研究
一、農村基本經營制度的形成與特征
二、農村基本經營制度運行環境的變化
三、農民與土地的關繫及其觀念變化
四、農村基本經營制度正在經歷重大變化
五、幾點認識與政策建議
第二部分 調研報告
報告一 安徽省肥東縣農業經營制度變革的繫統考察
一、結構變革下的農業與農民
二、農民對土地的觀念與行為變化
三、農業經營制度正在經歷重大變化
四、政策建議
報告二 上海市松江區家庭農場調查
一、松江區家庭農場發展情況與主要做法
二、家庭農場經營狀況與效果
三、推行家庭農場的條件
四、松江區家庭農場探索的意義與思考
報告三 四川省成都市農村土地股份合作社調查
一、結構變革對農村基本經營制度的影響
二、成都市農村土地股份合作社試驗
三、對成都市農村土地股份合作社試驗的評論與建議
報告四 黑龍江省綏化市農業發展方式轉變與
農業現代化調查
一、經濟結構與農業投入的重大變化
二、農業經營形式急劇變化
三、農民專業合作社的經營與效果
四、綏化市現代化農業的投人產出分析
五、發展現代化農業、提高農業經營效率的政策建議
報告五 湖南省農民專業合作社調查
一、湖南省農民專業合作社發展狀況
二、農民專業合作社的案例分析
三、現階段農民專業合作社的新特點
附件 成都市土地股份合作社案例