在我國的通俗文藝遺產中，《施公案(上下)》這部武俠小說，向來與《 彭公案》、《濟公傳》、《包公案》等幾部“公”字號通俗小說相提並論， 是享受著同樣盛名的一部通俗文藝巨作。 陳秋帆改寫的《施公案(上下)》的時代背景跟《彭公案》一樣，是異族 統治下的清代。正因為這是一部誕生在異族宰割下以打鬥為主要內容的作品 ，如果不以忠義精神作為主旨，那就不可能和讀者公開見面了。所以本書跟 《彭公案》一樣，全是著眼於忠義精神的發揚，全部篇幅幾乎都為那些可歌 可泣的武俠故事所占去。

上冊
一、走險路關小西古廟救欽差
二、三義廟眾匪徒亂箭射施公
三、黑夜店飛山虎刀砍母夜叉
四、遇飛抓賀天保戰死濟南城
五、捉刺客黃天霸黑夜打飛鏢
六、尋失馬關小西怒打獨眼龍
七、救欽差二英雄大鬧獨虎營
八、追惡霸黃天霸夜戰黑森林
九、遇巨盜眾英雄大戰一撮毛
十、一枝桃玄天廟暗打連珠鏢
十一、朱光祖歸德城計擒一枝桃
十二、黃天霸金鑾殿上顯本領
十三、浬江寺施公巧會各路英雄
十四、遇刺客季全黑夜慘中毒刀
十五、盜丹藥李公然死戰方家堡
十六、斬木匠活閻王定計劫法場
十七、搶犯人李天壽手托千斤閘
十八、玄壇廟小元霸錘打賽猿猴
十九、救施公黃天霸夜探薛家窩
二十、調官兵眾英雄水牢救施公
下冊
一、眾好漢薛家窩奇謀剿土匪
二、取印信賀人傑立功摩天嶺
三、失餉銀關小西受傷殷家堡
四、天齊廟蔡天化敗走眾差官
五、求勇士老英雄邀請萬君召
六、打擂臺拳教師心慌下毒手
七、中要害萬君召生擒采花盜
八、鐵頭僧桃源縣劫獄搶人犯
九、聚俠峰眾英雄活捉鐵頭僧
十、尋御馬黃天霸初進連環套
十一、連環套朱光祖夜盜虎頭鉤
十二、黃天霸連環套活捉竇二墩
十三、報父仇草涼驛竇飛虎行刺
十四、走*路枯樹灣馬虎鸞被擒
十五、捉刺客眾好漢夜戰大名府
十六、美人計殷賽花大破關王廟
十七、瑯琊驛朱世雄野林劫施公
十八、朝舞山王頭目報恩救欽差
十九、燒匪巢眾英雄大破朝舞山
二十、破瑯琊黃天霸威震沂州府

山東因為連年旱災，田地都荒了，好幾年一點收成也沒有。老百姓沒東 西喫，每天餓死的有不少人。
這種饑荒的消息，終於傳到了康熙老皇帝的耳朵裡，他就決定派人到山 東去放賑。
“可是，派誰去好呢？如果派個贓官去，隻知道撈錢，老百姓還是得不 到好處！” 康熙老皇帝這樣一說，就有一個大臣保舉倉場總督施仕倫。並且稱贊這 個人不但不愛錢，而且還是個硬漢，不怕有錢有勢的人，*不容許手下的人 做壞事。
老皇帝聽了，想了一想，問道：“是那個身體有殘疾的施仕倫嗎？” “皇上，是的，就是他。”那大臣這樣回答。
施仕倫在幼年的時候，害過一場小兒麻痺癥，病好了，就成了個歪嘴巴 、斜眼睛、雞胸駝背的怪樣子，因此，他的小名就叫施不全。
“他的身體這樣壞……”老皇帝遲疑不決。
“皇上，施仕倫的身體雖然有殘疾，可是他的心地卻很正直。他辦過好 幾個貪官污吏和惡霸土豪。叫他去放賑，老百姓一定可以得到實惠，大家纔 能真正受到皇上的恩德。”那個保舉施仕倫去放賑的大臣，盡量在皇上面前 說出施仕倫的長處來。
“好吧，那就叫施仕倫去吧！他既然是一個心地正直、不怕權勢的硬漢 ，順便要他替我在沿路調查一下，可有貪官污吏、惡霸土豪為害地方。有的 話馬上報告上來，我立刻嚴辦，免得老百姓受他們的欺負。” 於是，康熙老皇帝就下令派施仕倫立刻調度糧食，帶到山東去放賑，同 時，沿途密查貪官污吏。
施公接到了這道雙重任務的命令，為了密查暗訪，就化裝出發。
施公是代表皇帝放賑的欽差，照規定要坐八人大轎。可是，他現在叫他 的老僕施安，穿上官服，坐進這八人大轎裡，在王殿臣、郭起鳳兩人的衛護 下，大模大樣地起程。他自己卻穿上一套老百姓的便服，扮作一個商人模樣 。關小西扮作他的伙計，兩個人在大轎起程的前**，就悄悄地出發了。
施安坐了八人大轎，每到一個州縣，接受州縣官吏的跪拜迎送。那些接 送的官員，哪裡會想到，他們叩頭迎送的卻是施公的僕人施安！*不會知道 ，施公本人，早已不聲不響地走過去了。要是這些官員們在地方上做下了壞 事，也許被施公寫上奏本，報到京裡去了。
施公和關小西兩個人，每天騎小驢子趕路。**，因為貪趕路程，錯過 了站頭，在離開獻縣還有十五裡路的地方，驢夫就丟下他們兩人走了。他們 主僕兩個，隻好由關小西扛著行李，徒步走到獻縣的縣城去。
施公到底是個文人，同時，鄉下的路又難走，纔走了兩三裡路，他那兩 條一瘸一拐的腿，實在有些支持不住了。關小西跟在後面，看施公那副困苦 的樣子，心裡實在很難受。四面看了看，這附近不但沒有小鎮，連個村莊的 影子也看不到。他很想讓施公休息一下再走，可是在這沒有人煙的地方，誰 敢坐在路邊休息呢？ 兩個人隻好沉默著繼續趕路。
走了一陣，小西抬頭向前面看時，發現了一座古廟。這時，施公也看到 這座廟了，便很高興地叫了起來：“小西！你看，那不是一座廟嗎？” “是的，大人，我早就看到了。”小西高興地回答。
“我們到廟裡去歇一歇腳再走。如果廟裡有和尚，還可以討杯水喝。” “好吧！”小西很贊成。又走了一陣，到了山門，兩個人就走進廟裡去 。
進去一看，這廟實在破爛得可憐，兩邊的僧房都已經坍塌，隻剩下中間 一座正殿。不用說，在這樣的破廟裡，是不會有和尚的了。
小西看看施公實在累壞了，就把行李解開，鋪在地上，讓施公休息。
施公休息了一陣，覺得身體舒適多了，隻是口渴得厲害，便對小西說： “你去找點兒水來喝吧！” 關小西走出山門，到附近去找水。
施公獨自躺在廟裡，閉著眼睛養神。因為累極了，所以一合上眼就睡著 了。
“喂！你躺在這裡干什麼？” 施公在夢中被踢醒過來，張開眼睛一看，七八個壯漢，粗聲粗氣地這樣 問。
施公睡得迷迷糊糊，聽不清楚這些人說的是什麼。他揉揉眼睛，直瞪著 這一群壯漢。P1-5