序 王一鳴 第十三屆全國政協委員 中國國際經濟交流中心副理事長
當今正經歷未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使未有之大變局加速演變，正處在風險易發高發期，各種類型的黑天鵝和灰犀牛事件可能隨時降臨，帶來更大的不確定性和難以預料的風險挑戰。 新冠肺炎疫情全球大流行帶來巨大衝擊。回望2020年，新冠肺炎疫情給人類社會帶來巨大創傷，“大封鎖”模式造成生產停擺、供應鏈中斷、貿易和投資萎縮，金融市場動蕩，許多國家陷入困境。目前，全球疫情仍在發展，歐美發達國家出現二次反彈，一些新興市場國家淪為新的重災區。盡管疫苗已經開始接種，但疫情何時結束仍難以預料。從發展趨勢看，疫情給人類帶來的可能不僅僅是“暴風雪”，更可能是漫長的“寒鼕”。 全球經濟陷入自二戰以來重的衰退。新冠肺炎疫情引發全球經濟深度衰退，收縮幅度超過2008年國際金融危機。為應對疫情衝擊，主要經濟體推出規模的財政貨幣政策，在避免經濟衰退的同時，也造成全球債務急劇攀升。國際金融協會數據顯示，全球總債務相當於全球生產總值的比值已從2019年底的321%躍升至2020年6月底的362%，這將增大後期引發另一場金融危機的風險。疫情後的“K形復蘇”，造成收入差距擴大，社會等加劇，有可能強化本已上升的保護主義、民粹主義傾向，並將繼續塑造全球政治格局。 新科技革命和產業變革帶來“結構性變化”。以大數據、物聯網、人工智能等為核心的新一輪科技革命迅猛發展，顯示出驚人的力量。網絡互聯的移動化、泛在化，信息處理的高速化、智能化，計算技術的量子化、高能化，促使人類生產生活方式全面數字化。數字技術和人工智能的廣泛使用，加快了機器人對中低端和程序化工作崗位的替代，在提率的同時，也可能引發社會結構的深刻變化。生物技術向精準和再生醫學方向發展，基因編輯技術日新月異，在給健康技術發展帶來新動力的同時，也可能改寫生命倫理，帶來難以預料的風險。 氣候變化成為影響人類發展不可忽視的重要因素年來，全球氣候變暖帶來冰川融化、面上升、天氣事件頻繁發生等現像，對各國經濟社會發展產生了重大而廣泛的影響。化石燃料燃燒、森林面積減少等因素加劇了地球溫室效應，全球變暖正在深刻影響和改變人類的生存環境，正在成為人類社會共同面臨的重大挑戰。自1992年聯合國大會通過《聯合國氣候變化框架公約》，到《京都議定書》《巴釐行動計劃》《哥本哈根協議》，再到2015年達成的《巴黎協定》，體現了國際社會不斷凝聚共識、共同應對挑戰的決心，但全球氣候治程仍具有不確定性，人類社會仍面臨氣候變化的嚴峻挑戰。 國際力量對比變化加劇全球政治格局演變。21世紀以來，新興市場和發展中國家力量群體性崛起，國際經濟力量對比發生重大變化。中國作為的發展中國國家，是新興市場和發展中國家中增長的國家。亞太地區的經濟地一步提高，“東升西降”的態勢加速，國際經濟格局將加速重構。美國視中國為戰略競爭對手，對中國的戰略遏制日趨強化，單方面挑起經貿摩擦、科技脫鉤、金融施壓，並在香港、、南海、臺灣等問題上頻頻制造事端。隨著中國經濟實力、科技實力、綜合國力繼續躍升，美國對中國的戰略遏制與圍堵將趨於長期化，並將深刻影響政治格局。 總之，入動蕩變革期入更加不確定的時代。如何在更加動蕩的中謀求發展，如何在更加不確定的時代增大確定性？正是在這樣的背景下，構建高韌性社會日益成為社會高度關注的話題。 新冠疫情爆發後，波士頓咨詢公司中國團隊第一時間投入到應對策略研究中，啟動一繫列公益性項目，向政府部門提供咨詢建議。在這個過程中，該團隊與中國發展基金會共同推出積極應對全球危機、打造高韌性社會體繫的報告，並在之後與各界交流中不斷豐富報告內容，以在更全面及更廣泛的層面對高韌性社行闡釋。《高韌性社會》一書便是這一繫列成果的核心內容。 本書大體可分為三大板塊，前兩章在分析外部環境深刻變化和面臨更大不確定性的基礎上，提出高韌性社會的內涵以及打造高韌性社會的框架結構，隨後八章對高韌性社會的八大能力展開闡釋，兩章聚焦中國高韌性社會建設而對高韌性社會的新範行展望。全書的核心部分，也是彩的部分是高韌性社會的架構結構，即五大階段和八大能力，以及與之對應的二十一條行動方案。 一是“危機識別”階段，核心能力是“提早預警”，對應的行動方案行繫統性掃描，建立預警機制行沙盤推演和復盤反思。 二是“快速反應”階段，核心能力是“敏捷反應”“指揮協作”和“動員溝通”，對應的行動方案分別是建立分級響應機制，科學決策、精準出擊；形成中央與地方、各區域之間、公共和私營部門之間的協作配合；統一思想，發動基層，穩定民心、透明溝通。 三是“抗壓恢復”階段，核心能力是“分散緩衝”，對應的行動方案是建立後備體繫，緩衝意外衝擊；構建模塊化結構，防止繫統性崩潰。 四是“變化創新”階段，核心能力是“多容”和“融合創新”，對應的行動方案是化的組織，制定統一目標，把具體決策權下放到一線；積極探索新技術新模式，打破傳統組織邊界，大膽推動流程變革。 五是“布局未來”階段，核心能力是“前瞻洞察”，對應的行動方案是加強前瞻性思維，培育可持續發展意識衡多方利益，設計科學的長效機制。 本書以新冠疫情為脈絡，從社會、城市、企業三個層面將上述八大能力與中國社會韌行對應和評估，基本結論是中國在“敏捷反映”“指揮協作”“動員溝通”“分散緩衝”“多容”“融合創新”等能力上更為突出，而在“提早預警”“前瞻洞察”等能力上還有待提升，總體結論是中國社會在此次應對新冠肺炎疫情中表現顯著突出，體現了第三方視角對中國社會應對外部衝擊強大韌性的客觀評價。 總之，本書以全新視角、創新思維、廣闊視野，提出了構建高韌性社會的框架結構，並用大量生動案例，闡釋了高韌性社會的八大能力建設的核心要義。全書立意新穎，邏輯連貫，語言流暢，可讀性強。我相信，在當下應對新冠肺炎疫情的情況下，《高韌性社會》一書會帶給我們很多有益的啟示。
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