自序

將學術研究與編輯工作結合起來，可謂學編結合，相互助長。劉彥武負責編輯的《政研究》，在同類雜志中很引人矚目。他以編促學、以學助編，編學皆優，頗有成績。這本《中國語境下的文化治理研究》，就是他編學結合的標志性成果。書將出版，他囑我寫一短序，。我將書瀏覽一過，發現從立意到論述，都不乏精到之處，因此將閱讀體會縷述一二，向讀者諸君力薦彥武的大作。《中國語境下的文化治理研究》這本書，是專門討論中國文化治理問題的。這是呼應時代的一本專著。與國內同類著作相比，作者不以大詞敷衍問題，而是直接從具體論述切入問題行有根有據的論述。這與他的著述立意之高是聯繫在一起的。一方面，他強調，需要對中國治理體繫與治理能力現代化的話題具體化、領域化，不能大而化之。因此他著重從文化治理上著手討論時下已經成為流行用語的治理問題。這是一個小切口，但觸及大問題。另一方面，他在確定文化治理研究路時，強調把政來，從而有利於修正忽視中國的文化治理論述缺失。致力凸顯中國的文化治理特質，是這本書的特點所在。為此，作者借助西方理論而不囿於西方論述，凸顯中國但不限於實際情況復述，從而真正促使人們去體會中國語境中文化治理的性與現代性。《中國語境下的文化治理研究》這本書納入的研究內容，簡單明快，自有。首先縷述了文化治理的一般理論線索，將之放在治理體框架中對待。在此基礎上，對中國文化治行了明確的定位，“中國語境下的文化治理是一以人民為中心的價值理念，堅持中對文化建設、堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度、堅持‘二為’方向、‘雙百’方針、‘雙創’原則，保障文化發展沿著中國文化方向的政策和制度繫統”。這是一個鮮明呈現中國文化治理特征的界定而，作者對探究中國語境中文化治理的目的性，即推動中國的文化發行了明確申述。以此呈現了中國文化治理當“道”之理：“就是要從理論上回答為什麼要堅持走中國社會主義文化道路，什麼是中國社會主義文化制度，如何堅持中國社會主義文化制度，為什麼要加強對文化工作，如何對文化工作，如何國家文化治理體繫和文化治理能力現代化。”這是一個基於文化治理的政治屬性給出的核心性定論。但在“堅持”與“”之行的論述，則不無啟發。而他循民主與法治兩條線索展開的相關論述，則無疑是符合中國文化發展大趨勢的論述。《中國語境下的文化治理研究》這本書的論述框架清晰。書的論述板塊，一分為四：首及文化治理的基本理論問題，次及城市文化治理的重要論題，再及鄉村文化治理的關鍵環節，後落在他深情所及的四川的文化治理實際。四大板塊的理論關懷是一致的，板塊間的呼應關繫很強。他由此將中國語境中的文化治理基本問題，展現在人們面前。讓人們對中國文化治理的理論論題、城鄉文化治理的理論論域與文化治理的國家/地方關聯架構盡收眼底。從而以不大的篇幅，為讀者提供了一個文化治理的中國全景圖。本書的論述方式也值得讀者關注。他不僅自覺地規避論及文化治理的各種陷阱，無論是西方的還是中國的，或是政治的還是文化的。他力圖開拓一個依於中國真實世界的文化治理論述景像，為中國的文化治理提供一個知行上均具啟路，從而有力中國文化治理的現代化。這是一個值得贊同的論路。他的具體結論，讀者或有不同意見，但他的求索，則是有目共睹的。我向讀者諸君彥武的這本著作。

當前，有關文化治理的研究，已成熱門話題。這既是治理理論在文化領域的延伸與應用，也是十八屆三提出國家治理現代化推動的結果。從國家治理“五位一體體布局看，文化治理是國家治理的重要組成部分，是更基礎、更廣泛、更深厚的治理，即在下，政府、企業和社會通過各種途徑和形式用制度和規制實現對國家文化事務的管理。文化治理不是過去的文化管理、文化統治的替代詞。作為“奢侈的話語”，現代治理絕不可能出現在中國古代社會，“是在現代社會興起的漫長過程中逐漸呈現出來的”，“這樣的治理模式，對非現代國家來說是匪夷所思的事情，即便有心，也無力實行”。①改革開放後，隨著市場經濟的確立，長期處在國家權力制約之下的社會開始自立，社會組織作為政府組織與營利組織之外的第三部門興起，促使國家治入了一個政府組織、市場組織與社會組織協同共治的新階段，一個政府治理和社會調節、居民自治良性互動的新時代。

（一）

學者們認為，新時期我國文化治理變革經歷了治理、治理空間由內及外、治理方式從人治到法治、治理路徑從管制政府到服務政府的轉變而，主張中國的文化治理研究需要從本土化的實踐經驗和中國文化的價值向度提煉新的理論觀念和研究方內既有的文化治理研究，大多依據西方的治理理論和協商民主理論，基於“國家一社會”視角，缺少政的嵌入，有的雖提出了“”模式，但忽略了在文化治理機制的實現途徑。有的研究明顯存在認識的偏差，沒有深刻認識到中國的國家治理與西方治理理論的區別。當代中國的國家治理是和政府的國家治理，但又並不排斥社會組織、個人在國家治理的補缺效，在高度復雜性和不確定性的後工業化社會，合作治理成為個人、組織、國家之間的理性選擇。國外學者主張治理，治理渠道上下互動，治理方式合作協商，共同實施對公共事務管理等等，這對於我們研究文化治理具有重要啟示。文化治理現代化是文化強國的重要指標。國家文化治理現代化，絕不是西方化。我們要借鋻人類政治文明有益成果，也絕不是照搬資本主義模式。因此，基於中國語境的文化治理研究，無疑是對這些要求的重要回應。要把中國經驗帶入國家文化治理，就是用本土化的實踐經驗和中國文化的價值向度，建構中國語境的文……

劉彥武，中共四川省委省直機關校圖書和文化館主任、《政研究》常務副主編、教授，長期從事社會主義文化建設研究，著有《發展文化學：一門建設》《田野的風：社會主義新農村文化建設研究》《新時代機關文化導論》等，在《人民日報》《光明日報》《科學社會主義》等重要報刊文50餘篇，多篇文章被人大復印資料和《新華文摘》全文轉載，曾獲四川省第14次、第17次、第18次社會科學優秀成果省政府。社會：四川省科學社會主義學會副會長、四川省期刊協會副秘書長；四川文旅廳專家庫成員、國家藝術專家庫成員。