北方村莊壓煤山丘區是指位於我國北方低山丘陵地區，煤炭資源豐富，農業生產條件相對較好，居民點密集且人口聚居，煤炭開采、農業生產、農民生活空間高度重合，煤糧復合生產的區域。同時，也是我國重要的煤炭生產基地。改革開放以來，隨著對煤炭資源高強度、大面積的開采，煤炭資源面臨枯竭，開采難度越來越大，采煤引發的地表塌陷等地質災害頻發，水資源破壞、植被退化、環境污染加劇，水土流失日趨嚴重，這一繫列生態環境問題，嚴重破壞了該區域人民的生產、生活及生態空間，影響了人民的生活質量，甚至威脅到人民生命財產，制約區城社會經濟的可持續發展，造成采煤企業與當地農民之間的矛盾，出現了較為嚴重的社會問題。針對該區域存在的問題，20pan>年批準開展了“北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治技術研究”公益性行業科研專項項目，提出了煤、地、水協調利用的區域土地綜合整治的概念。該研究就是以該區域存在的生態環境、社會經濟問題為導向，從區域資源環境管理的角度研究區域土地綜合整治的管理機制問題。 本書從該區域資源環境管理、農業生產管理、利益分配管理的角度研究區域土地綜合整治的管理機制，其目的是以科學分析區域土地資源、生態環境問題為基礎，強化土地整治中的資源環境管理，區域煤、地、水的協調利用；為有效緩解該區域土地綜合整治中地方政府一煤炭企業一農民之間的利益衝突提供理論基礎。全書共有十章，可劃分六個 部分：部分為北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治管理的基礎理論研究；第二部分為北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治中的資源環境管理研究；第三部分為北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治中農地適度規模經營研究；第四部分為我國農村土地制度變遷分析；第五部分為北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治中的利益均衡研究；第六部分為結論與建議。 部括四章，從分析北方村莊壓煤山丘區土地資源的基本特征以及該區域存在的生態環境問題入手，對國內外土地承載力、農田適度規模經營、土地整治中的利益均衡以及制度變遷研行梳理與評述，探討北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治管理機制的理論基礎。章為引言，主要論述了北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治管理機制的研究背景、科學問題、研究內家與基本思賠，第二章為該區城土地整治中加關問題的研展，在回履國內外土地塞治的發展過程以及相關問題研究的基礎上，分結北方村 壓煤山丘區土地綜合整治管理機制研兜的理論與方法，行筒要；第三章為北方t 莊壓煤山丘區土地綜合整治管理機制研究的理論基礎，在對相關概念分析界定的基礎上，將繫統控制理論、人地協調理論、資源配置理論、規模經營與生產效率理論、成本收益 理論、利益相關者理論、制度變遷理論引入本書中，並對北方村莊壓煤山丘區土地綜合整 治管理機制研究中的指導作行閘述；第四章為研究區域概況，以山西省晉城市長河流 域為研究對像，闡明北方村莊壓煤山丘區土地資源的基本特征以及該區域存在的生態環 境問題。 第二部分是第五章，研究了北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治的資源環境管理問題。 首先，對研究區土地資源、水資源和礦產資源的承載行定量分析，計算基於糧食生產 和十燦紅濃蘭互品L山pan>口品北力知址干水量承載指教的水資源承載力，並對礦產資源人口承載力和經濟承載行計算。其次，運用生態足跡法計算研究區土地生態承載力。 然後，運用綜合評價法對研究區環境承載力現行評價。後，采用A值法分析研究區大氣環境容量，通過實地監測對水環境容行分析。計算結果表明，研究區土地資源、礦產資源承載力較強，水資源承載力略有欠缺；研究區土地生態承載力呈現“生態赤字”狀 態；大氣環境質量不佳；長河流域水質較差，但地下水質量尚好。 第三部分是第六章，對北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治的農業生產管理問題，即農 地適度規模經營問行了研究。通過實地訪談和問卷調查了解研究區農業生產基本情 況後，運用勞均下限分析法、生產函數法、綜衡法、生活成本法分別計算研究區農地適度經營規模的“度”，並對多種方法及其結行比較分析。之後，在對國外農地規模經營模式分析的基礎上，因地制宜地提出當地農地規模經營模式，一步分析當地土地規模經營的影響因素，提出其實現路徑，為區域土地綜合整治的農業生產管理機制確定提供理論依據和決策參考。分析結果表明：運用生活成本法計算的農地適度規模，更符合我國發展現代農業的目標和要求，研究區農地適度經營規模為40.58畝（pan>畝=666.67m2)，適合的農業經營模式是小農場模式。研究區自然條件、社會經濟條件較好，農民也有較強的土地流轉和規模經營意願，但由於受土地流轉機制不健全、農業現代化較低、糧食作物商品化率低、生產者素質不高等因素的限制，當地土地規模經營的實踐較少，未來要實現經營規模的擴大，需完善農地流轉機制、規範農地流轉程序，加強農民素質教育，農村剩餘勞動力轉移，建立健全配套的社會保障制度，大力農村社會化服務體繫。 第四部分是第七章，對我國農村土地制度變遷過程和路徑分階行了分析。分別對國民經濟恢復時期、社會主義改造和探索時期、停滯徘徊期、改革開放初期、城鄉土地統 管時期、土地制度深化改革時期等不同時期的制度變遷背景、過行研究後，分析其制度變遷路徑，並對制度績效與缺陷作了評價，以期為北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治管 理機制的構建提供歷史借鋻，科學有效的管理機制的建立。▁小4 第五部分是第八章，對北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治中的利益分配問行了 研究。鋻於研究區目前存在的嚴重局面，加之綜合采煤設備的廣泛應用，煤礦區的村莊搬 遷已成為待解決的問題之一。在村莊搬遷過程中涉及多方利益主體，本書在村莊搬遷 過程中利益相關者界定的基礎上，把利益主體確定為地方政府、煤炭企業和被搬遷農民三類，對各利益主體的行為及利益訴行分析，應用博奔理論構建三方利益博奔模型，求解其利益均衡實現的條件。通過博奔模型分析，地方政府、煤炭企業和被搬遷農民利益分 配的解為：(6.5%，70.6%，22.9%}。後以川底鄉車郭莊村為行了實證研究。 第六部括第九查和第十查，第九章針對北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治中的 問題提出政策建議。第十章是結論與討論。 本書章由師學義編寫，第五章由錢銘傑編寫，其他章節由馬耘秀編寫。本書對北方村莊壓煤山丘區土地綜合整治管理機行了繫統分析，提出了區域土地綜合整治多角度、統籌規劃的理念，揭示了類型區域土地綜合整治過程中利益關繫治理的規律性，構建括資源環境管理、農業生產管理、利益分配管理、制度體繫構建等內容的較完整的區域土地綜合整治管理機制和體繫。由於作者能力有限，未能提出區域土地綜合整治利益均衡的實現機制，也沒有構建具度體繫，在今後的研究中一步探討。 著者 20pan>年pan>月
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