第1章研究背景 長江是中國水量為豐富的河流，水資量9616億m，約占全國河流徑量的36%，居世界第三位，航運資源豐富。長江千線由水富至長江口通航裡程達2838km，是我國水運主通道和沿江地區綜合交通運輸體繫主骨架。充分發揮長江運能大、成本低、能耗少等優勢，加快長江干線航道繫統治理，整治浚深下遊航道，有效緩解中上遊瓶頸，改善支流通航條件，優化能布局，加強集疏運體繫建設，發展江海聯運和干支直達運輸，打造暢通、安、綠色的黃金水道，是依托黃金水道長江經濟帶發展的重要內容。 國家高度重視長江黃金水道的建設，為了打通長江口“攔門沙”天然屏障，從1998年開始實施長江口航道整治工程。02年一期工程建成，長江口航道水深從7m增至8.5m並上延至南京；05年二期工程建成，航道水深達到10.5m並上延至南京；10年三期工程建成，航道水深達到12.5m並上延至江蘇太倉，能滿足第三、四代集裝箱船和5萬噸級船舶全潮雙向通航的要求，同時兼顧滿足第五、六代大型遠洋集裝箱船和10萬噸級滿載散貨船及萬噸級散貨船減載乘潮通過長江口的要求。 為充分發揮長江口航道治理工程效益，長江干線航道繫統治理，支撐長江經濟帶發展，國家對長江口12.5m深水航道向上遊延伸工行了一繫列部署。04年“長江三角洲交通發展座談會”明確：“繼行長江口深水航道建設，做好二期工程建設，抓緊落實三期工程和研究深水航道繼續向上延伸的實施方案，為江蘇港口的發展創造更好的通航條件，帶動長江流域經濟發展。”10年批準的《長江三角洲地區區域規劃》將長三角地區定位為“亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和制造業中心和具有較強國際競爭力的城市群”，並指出“要長江口12.5m深水航道向上延伸工程建設”。14年發布的《關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》提出“加快實施重大航道整治工程，下遊實施南京以下12.5m深水航道工程；中遊實施荊江河段航道整治工程，加強航道工程模型試驗研究；上遊研究實施重慶至宜賓段航道整治工程。” 長江是中華民族的母親河，是重要的戰略水源地、水電能源基地、黃金水道和生物寶庫。隨著中國經濟發入新的階段，民眾的生態保護意識也普遍。和人民對生態文明建設的需求提到了新的高度。16年1月5日，在重慶主持召開推動長江經濟帶發展座談會上強調，“長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使產生巨大生態效益，使母親河永葆生機活力”。17年，的十九大報告又將“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展”納入新時代實施區域協調發展戰略的重要內容。18年4月26日，在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會，再次強調“必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發。 …… | 
