●導論
第一章行政處罰行為的識別
引言
第一節對新《行政處罰法》新增幾類行政處罰的解讀
第二節識別中存在較大爭議的行政行為
第三節從典型案例看行政處罰行為的識別標準
第四節行政處罰行為識別標準的完善
第二章行政處罰違法所得的認定
引言
第一節立法現狀及現存問題
第二節違法所得的釋義
第三節從典型案例看違法所得的認定標準
第四節對違法所得認定問題的反思
第三章行政處罰設定中抵觸的認定
引言
第一節行政處罰設定抵觸問題的規範分析
第二節行政處罰設定中抵觸的情形
第三節實踐中抵觸發生的特別情形、認定困境及原因
第四節從典型案例看抵觸認定的標準及適用
第五節抵觸問題的解決路徑
第四章行政處罰相對人的確定標準
引言
第一節行政處罰相對人相關理論之規範基礎
第二節不同領域中行政處罰相對人的認定問題
第三節從典型案例看行政處罰相對人的認定規則
第四節行政處罰相對人的法定化路徑
第五章綜合執法機關與相關職能部門間的工作銜接
引言
第一節相關部門間工作銜接的困境與成因
第二節從典型案例看相對集中行政處罰權制度實施現狀
第三節解決職權銜接問題的地方立法經驗
第四節實現職權有效銜接的可行化路徑
第六章“一事不再罰”原則的適用
引言
第一節“一事不再罰”原則概述
第二節“一事不再罰”原則的基本內涵
第三節“一事不再罰”原則存在的缺失與不足
第四節從典型案例看“一事不再罰”原則的適用規則
第七章減輕處罰條款的適用
引言
第一節減輕處罰的法理闡釋
第二節減輕處罰四種情形的構成要件分析
第三節其他減輕處罰情形
第四節相關問題的展開
第五節從典型案例看減輕處罰條款適用規則
第八章不予處罰條款的適用
引言
第一節對不予處罰條款的解讀
第二節適用不予處罰條款的考量因素
第三節從典型案例看不予處罰條款適用的混亂現狀及困境
第四節適用不予處罰條款應注意的問題
第九章處罰時效中“連續”與“繼續”狀態的認定
引言
第一節行政處罰中“連續”“繼續”狀態認定的理論現狀
第二節聯繫刑法中“連續犯”“繼續犯”概念及其構成要件
第三節實務中違法行為“連續”“繼續”狀態的認定
第四節“連續”狀態、“繼續”狀態認定條件的達成
第十章行政處罰與刑罰的銜接
引言
第一節行政處罰與刑罰銜接的理論基礎
第二節從典型案例看兩罰銜接的實務現狀
第三節兩罰銜接制度面臨的問題與困境
第四節兩罰銜接機制中可行模式的構建
參考文獻

2021年1月22日，十三屆 常委會第二十五次會議審議通過修訂後的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱“新《行政處罰法》”），自2021年7月15日起施行。這表明：自1996年實施至今已有24年的《行政處罰法》，在歷經兩次部分修改後，終於完成了從一審到二審再到最終敲定的全面修改。1996年《行政處罰法》在長達24年實施過程中顯露出來的有關部分疑難條款的適用問題也引起了不少學者的關注，行政處罰種類繁瑣、行政處罰程序適用不清、行政執法體制混亂等問題亟待解決，實踐中由於對法律條款理解適用分歧大且缺乏權威統一的審判指引，同案不同判的情形常有發生。繫統梳理、建構《行政處罰法》的相關制度，是中國發展階段、信息社會、行政國家素的共同訴求，高效便民還需要管轄、時效、執行體制等諸多的處罰制度來貫徹。在這一重要的歷史節點，針對部分現存的爭議問題，在對自草案出臺到新《行政處罰法》的最終通過全程的關注等