●前言
緒論
第一章京津冀區域生態環境問題的特殊性考察
第一節京津冀區域生態環境問題的表現和特征
一、環境容量和生態空間有限
二、區域跨界污染問題嚴重
三、自然資源配置和利用不公平
四、生態環境治理存在壁壘阻滯
五、區域生態環境治理能力不均
第二節京津冀區域生態環境問題的原因分析
一、政治原因
二、經濟原因
三、社會原因
四、自然地理原因
五、各種因素相互作用的結構性放大效應
第三節京津冀區域生態環境治理的前景與隱憂
一、京津冀區域生態環境治理的前景展望
二、京津冀區域生態環境治理的隱憂
第二章區域生態環境治理的域內外制度實踐
第一節美國加州空氣污染治理的地方政府間橫向協同模式
一、美國加州空氣污染治理政府間橫向協同模式的建立背景
二、美國加利福尼亞南海岸空氣質量管理區的發展歷程
三、美國加利福尼亞南海岸空氣質量管理區的運行模式
四、美國加利福尼亞南海岸空氣質量管理區的治理成效與困境
五、美國加州空氣污染治理模式對京津冀區域生態環境治理的啟示
第二節歐洲萊茵河流域政府間協作治理模式
一、江河日下：從生命之河到“歐洲下水道”
二、環境覺醒：由矛盾分歧到對話合作
三、他山之石：萊茵河之於京津冀生態環境治理的啟示
第三節我國區域生態環境治理的實踐考察
一、長三角地區生態環境治理的實踐探索
二、粵港澳大灣區生態環境治理的實踐探索
三、區域生態環境治理的啟示與借鋻
第三章京津冀區域生態環境協同治理及其法治化的立論依據
第一節京津冀區域生態環境協同治理的立論依據
一、京津冀區域生態環境協同治理內涵的多維透視
二、京津冀區域生態環境實施協同治理的原因分析
三、京津冀區域生態環境協同治理的實現路徑設計
第二節京津冀區域生態環境治理法治化的立論依據
一、區域生態環境治理政策主治的利弊評析
二、區域生態環境治理法治化的基礎闡釋
三、區域生態環境治理法治化的現實需要
第三節京津冀區域生態環境協同治理法治化的機制制度框架
一、京津冀區域生態環境協同治理法治化的機制制度框架說明
二、京津冀區域生態環境協同治理法治化的繫統情境分析
三、京津冀區域生態環境協同治理法治化的驅動因素解析
四、京津冀區域生態環境協同治理法治化的實現進路探析
第四章協同發展視域下京津冀生態環境治理的區域法治機制
第一節京津冀生態環境治理的區域協同立法機制
一、京津冀生態環境治理協同立法實踐考察
二、京津冀生態環境治理協同立法機制完善路徑
第二節京津冀生態環境治理的區域協同執法機制
一、京津冀生態環境治理協同執法實踐考察
二、京津冀生態環境治理協同執法機制完善路徑
第三節京津冀生態環境治理的區域協同司法機制
一、京津冀生態環境治理協同司法實踐考察
二、京津冀生態環境治理協同司法完善路徑：以跨區域環境資源案件集中管轄為核心
第四節京津冀生態環境治理的區域協同守法機制
一、京津冀生態環境治理協同守法基礎考察
二、京津冀生態環境治理區域協同守法機制完善路徑
第五章區域法治視域下京津冀生態環境協同治理政策法律制度
第一節京津冀生態環境保護規劃區域協同政策法律制度
一、京津冀生態環境協同保護規劃制度演進與考察
二、京津冀生態環境保護規劃協同制度現狀及不足
三、京津冀生態環境保護規劃協同的制度完善
第二節京津冀環境標準區域協同政策法律制度
一、環境標準協同對京津冀生態環境治理的重要意義
二、京津冀區域環境標準制度的現狀及不足
三、京津冀環境標準區域協同的制度完善
第三節京津冀污染物排放區域協同政策法律制度
一、污染物排放協同是實現京津冀生態環境治理的重要制度保障
二、京津冀區域污染物排放制度的現狀及成因分析
三、京津冀區域污染物排放協同的制度完善
第四節京津冀環境監測區域協同政策法律制度
一、京津冀區域環境監測協同的意義及展望
二、京津冀區域環境監測協同的現狀分析
三、京津冀區域環境監測協同的制度完善
第五節京津冀生態補償區域協同政策法律制度
一、京津冀區際生態補償的重要意義及實踐經驗
二、京津冀生態利益分享不公平的現狀分析
三、京津冀區際生態補償的制度完善
第六章京津冀生態環境協同治理的配套政策法律機制
第一節京津冀國土空間規劃區域協同制度
一、國土空間規劃的發展演進及重要意義
二、京津冀區域國土空間類規劃的現狀及困境
三、京津冀區域國土空間規劃的編制與審批協同
四、京津冀區域國土空間規劃的實施與監督協同
五、京津冀區域國土空間規劃的支撐與保障協同
……
本書以區域生態環境保護問題為研究對像，遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的基本邏輯思路，借助“從實踐中來，到實踐中去”的實證研究方法，引入協同治理理念、區域法治理念，突出“問題意識”，強調“對策分析”，進而為協同發展這一重大國家戰略的實施、區域生態環境保護這一專項規劃的落實、區域生態環境保護若干具體問題的解決提供的理論支持和決策參考。它以解決區域生態環境保護問題，構造適應區域特點的生態環境協同治理政策法律體繫為宗旨，主要研究以下三個方面的問題：一是以區域生態環境要素為對像的協同治理政策法律問題；二是以區域法治繫統為對像的生態環境協同治理政策法律問題；三是以區域生態環境治理手段為對像的政策法律協同問題。其目的在於立足於三地的比較優勢、 立足於區域優勢互補原則、立足於合作共贏理念，從深度和廣度兩個維度推進區域生態環境治理的協同。最終目標是構建區域生態環境協同治理的長效體制機制。
