黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》為行政事業單位加強內控建設指明了方向。行政事業單位建立健全科學合理的內部控制制度，是提高公共服務效能和內部治理水平的有力保障。醫院內控管理是保障權力規範有序、科學高效運行的有效手段，也是行政事業單位目標得以實現的長效機制。
《醫院內部控制規範操作指南》按照事業單位內控實施程序和要求，提出醫院風險評估與控制、單位和業務層面管理控制等方面的主要問題和解決思路，將工作中的經驗歸納總結成醫院內控建設實操範本，供有需要的同道借鋻。