目錄 
總論 1 
指數篇 
第一章 導論 11 
第一節 都科技創新發展指數體繫及完善 11 
第二節 都科技創新發展指數2019年數據大盤點 16 
第三節 創新動力加速釋放，點燃高質量發展新引擎 23 
第四節 國際影響力不斷提升，為決勝進入創新型國家行列貢獻“北京力量” 25 
第五節 加快向具有全球影響力的全國科技創新中心進軍 28 
第二章 創新資源 30 
第一節 人纔儲備量持續提升，R&D人員數轉降為升 30 
第二節 創新主體中R&D人員占比連續五年穩定增長 31 
第三節 每萬名從業人員中高端人纔數年均增幅超10% 32 
第四節 R&D經費投入強度穩定在6%左右 33 
第五節 基礎研究投入占比高居 33 
第六節 地方財政科技投入占比保持較高水平 34 
第七節 企業R&D投入占企業主營業務收入比重逐年增長 35 
第八節 高新技術企業研發投入強度總體保持在2.6%左右 35 
第三章 創新環境 37 
第一節 創新發展政策多方位發力，科技創新再添新動能 38 
第二節 政策規劃做引領，都營商環境不斷優化 39 
第三節 公民科學素養提升速度加快，2020年目標有望穩步實現 39 
第四節 科普發展整體向好，北京科普“領頭羊”優勢明顯 40 
第五節 醫療服務不斷優化，提出改善就醫體驗新舉措 41 
第六節 城市軌道交通加快建設，數字化服務水平再創新高 41 
第七節 國際交流合作活躍，多項外資指標均增長 42 
第四章 創新服務 44 
第一節 信息化建設依然走在前列，通信技術發展推出新方案 45 
第二節 科技條件平臺建設加強，促進資源更大範圍共享 46 
第三節 技術市場發展良好，對都地區生產總值貢獻越來越大 46 
第四節 新創企業數小幅增加，科技型企業頗受青睞 48 
第五節 上市企業數量不斷增加，籌資額波動持續 48 
第六節 科技助力金融發展，未來金融服務科技含量會更高 49 
第五章 創新績效 50 
第一節 專利申請量達新高，未來“高質量”發展是新趨勢 51 
第二節 R&D經費支出持續增加，經費投入產出整體向好 51 
第三節 人均地區生產總值連續增加，勞動生產率也持續增長 53 
第四節 “三城一區”建設成效顯著，為都發展帶來新動力 54 
第五節 現代服務業引領作用明顯，都服務型經濟持續向好 54 
第六節 生產總值能耗逐年下降，經濟發展更加綠色 55 
第七節 大氣污染治理成績佳，多項空氣質量指標達到國家目標 56 
第八節 技術市場輻射能力再強化，京外市場流入比重大 56 
第九節 都總部經濟逐步優化，企業集聚效應持續釋放 57 
附錄1 都科技創新發展指數指標解釋及數據來源 59 
附錄2 都科技創新發展指數測算方法 71 
創新發展篇 
第六章 北京推動高精尖產業邁入全球價值鏈中高端的路徑研究 75 
第一節 從產業組織的四個維度解析全球價值鏈 75 
第二節 北京生物醫藥產業全球價值鏈攀升策略與路徑 76 
第三節 北京新能源汽車產業全球價值鏈攀升策略與路徑 79 
第四節 促進北京高精尖產業全球價值鏈攀升的思路與建議 81 
第七章 科技創新中心引領北京現代化經濟體繫建設的戰略路徑 84 
第一節 科技創新中心夯實了北京現代化經濟體繫建設的創新動力 84 
第二節 以科技創新中心建設為引領，夯實創新能力建設和創新主體培育，增強經濟內生發展動力 85 
第三節 完善創新創業生態繫統，提升創新轉化和產業化能力 87 
第四節 加強產業創新，促進現代農業、現代制造業、現代服務業向高精尖方向轉型升級 89 
第八章 都科技創新面臨的挑戰與對策 92 
第一節 科技創新中心發展新格局 92 
第二節 都高精尖經濟結構發展中所遇到的難題 93 
第三節 對策與建議 95 
第九章 北京高校對全國科技創新中心建設的作用分析 99 
第一節 區域科技創新建設與大學 99 
第二節 大學對區域科技創新建設的影響 101 
第三節 創新型人纔在科技創新建設中的重要性 102 
第四節 高校在全國科技創新中心建設中進一步發揮作用的建議 103 
第十章 發揮政府作用，推進科技創新中心建設 107 
第一節 北京建設全國科技創新中心的重大舉措和主要問題 107 
第二節 政府作用的定位與側重點 109 
第三節 政府發揮作用的國內外經驗 110 
第四節 政策建議 113 
第十一章 懷柔科學城建設發展的影響因素研究 116 
第一節 科學城的概念界定及其影響因素分析 116 
第二節 懷柔科學城建設與發展的影響因素分析 119 
第三節 研究建議 121 
第十二章 北京市顛覆性創新規制策略研究 123 
第一節 什麼是顛覆性創新 123 
第二節 為什麼要規制顛覆性創新 124 
第三節 顛覆性創新給規制者帶來的挑戰 126 
第四節 國外規制顛覆性創新的得與失 127 
第五節 北京市規制顛覆性創新的建議 128 
專題探索篇 
第十三章 面向創新創業的公共空間精細化設計與管理研究 133 
第一節 現有空間資源潛力及其存在的突出問題 133 
第二節 加快推動公共空間精細化設計的四個轉變 134 
第三節 踐行安全、活力、綠色、智慧的“創新公共空間”新理念 136 
第四節 加強中關村科學城公共空間精細化設計管理的幾點建議 137 
第十四章 數字經濟助力京津冀地區協同發展 139 
第一節 數字經濟發展歷程 139 
第二節 京津冀地區數字經濟發展現狀 140 
第三節 京津冀地區數字經濟發展面臨的挑戰 140 
第四節 京津冀地區發展數字經濟新途徑 141 
第十五章 “四區聯動”創新基層治理體繫——以北京市學院路街道為例 143 
第一節 大院壁壘，協作失靈：學院路街道基層治理的困境挑戰 144 
第二節 黨建引領，四區聯動：學院路街道基層治理的機制創新 145 
第三節 聚力更新，融合共生：學院路街道基層治理的實踐探索 149 
第四節 重塑網絡，協同發展：學院路街道基層治理的主要經驗 151 
第十六章 北京應大力發展創業經濟 154 
第一節 確定發展創業經濟的城市戰略 154 
第二節 建設創業型社會 155 
第三節 加強鼓勵創新創業的制度創新 156 
第四節 培育和扶持中間組織 156 
第五節 發揮政府獨特的組織優勢，有效彌補市場不足 157 
第十七章 中國創業孵化事業保持強勁發展態勢 160 
第一節 創業孵化事業保持強勁發展態勢 160 
第二節 科技企業孵化器持續快速發展 161 
第三節 眾創空間保持良好發展勢頭 164 
第十八章 北京城市品牌發展與展望——以2018年度CBDI指標評測為例 167 
第一節 北京城市品牌連年奪冠，但宜居環境存在不足 167 
第二節 京津冀城市群品牌發展強勁，但核心城市帶動作用有待提升 169 
第三節 “雙創”升級下的北京城市品牌：優勢凸顯，但改進仍有空間 171 
第四節 北京城市品牌的未來展望與發展建議 171 
經驗借鋻篇 
第十九章 國際科技創新戰略跟蹤研究 177 
第一節 主要國家科技創新戰略與政策制定呈現全新趨勢 177 
第二節 “創新原則”成為科技創新管理規制改革的重要方向 178 
第三節 大型科研基礎設施備受重視 178 
第四節 支持高風險高回報的顛覆性技術成為共識 179 
第五節 PPP模式成為推動產業共性技術開發的重要政策工具 180 
第六節 中小企業創新與成長被視為國家實體經濟健康發展的重要一環 180 
第七節 國際科技創新對北京市的啟示 181 
第二十章 國內科技創新動向和發展趨勢探析 185 
第一節 上海科技創新工作新動向 185 
第二節 廣東科技創新工作新動向 186 
第三節 國內其他城市科技創新典型做法 188 
第四節 國內科技創新工作趨勢分析 189 
第二十一章 波士頓打造創新街區的獨特舉措及其對北京的啟示 191 
第一節 波士頓打造東部海港創新街區的具體舉措 192 
第二節 波士頓市政府利用公共創業實現政策創新 192 
第三節 波士頓創新街區建設過程對北京的啟示 194 
第二十二章 北京與國際創新城市研發投入情況對比分析 196 
第一節 創新城市的研究現狀 196 
第二節 北京與國際創新城市研發投入對比分析 197 
第三節 北京研發投入的優勢與短板 198 
第四節 加強北京研發投入的對策與建議 200