市場並非自發產生或自然演進的,而是由個人、企業、特別是政府所精心設計出來的。因此,“市場治理術”(marketcraft)體現了與治國術(statescraft)相當的政府核心功能,唯運用特定的技藝纔能有效地治理市場。現實世界中的市場治理與國家治理一樣,既有可能被嫻熟地運用,也有可能一片混亂。
市場需要規則,不僅是為了保護人民和環境免受附帶性損害,而首先是為了讓市場自身得以有效運作。因此,我們在現實世界中面臨的選擇不是關於市場是否應該被治理,而是市場應該如何被治理。因此,市場治理術體現了與治國術相當的政府核心功能,唯運用特定的技藝纔能有效地治理市場。
在本書中,沃格爾教授首先指出,所有的市場都是精心設計出來的,進而繫統地探索這一論點對於下一步分析和政策的啟示。沃格爾教授主要聚焦於美國和日本,檢視了一繫列政策問題來支持這一理念。他指出,美國“很自由”的市場經濟事實上屬於受到重度規制的發達經濟體之一,而日本在經濟自由化的改革實踐中卻反常識地擴大了政府的功能。市場制度需要政府纔能正常運行,在越來越復雜的經濟中,治理本身必須運用同樣復雜的政策工具纔能完成其任務。
《市場治理術:政府如何讓市場運作》的出版,對於我國政府釐清政府與市場的關繫,推進國家治理現代化具有一定的理論借鋻意義。