20pan>年，發表了“中國願同東盟國家共建2pan>世紀‘海上絲綢之路’”①和“攜手建設中國一東盟命運共同體”的演講。作為中國一東盟合作的大通道、“”和我國西南、中南出海大通道的廣西將充分發揮與東盟國家陸海相鄰的優勢，全面參與2pan>世紀“海上絲綢之路”建設，全面提升廣西升發開放，努力把廣西建設成為2pan>世紀“海上絲綢之路”的新門戶和新樞紐。當前，廣西如何參與2pan>世紀“海上絲綢之路”建設，積極謀劃面向東盟的開放合體戰略思路，科學選擇產業並合理做好產業布局，從而拓展與東盟的合作空間，帶動我國中南、西南腹地發展，已成為廣西亟待解決的問題。

從國內外相關研究來看，中國一東盟開放合作的成果結為3個方面：一是針對具體的國家，分析東盟在“”建設中的區位作用和角色；二是針對中國與東盟之間的產業結構互補性，從經濟、社會等領域討論未來雙邊合作的；三是針對現實中存在的問題，對中國與東盟國家在開放合作中存在的阻礙因結，並提出政策設想。

上述研究成果對中國一東盟的縱深合作起到了積極的作用，但在以下3個方面依然存在可深化的地方：一是研究尺度有待細化。在中國與東盟的開放合作中，貿易計劃在落地過程中更多的是由各省（區、市）獨自實施，但目前的研究成果更多的是從國家的宏觀尺度展開。二是研究視角有一步完善。當前相關研究主要是針對雙邊合作中的優勢或者劣勢展開單獨分析，在一定程度上影響了研究的全局性和整體性。三是研究背景的時代性不足。中國一東盟開放合作的實質是國與國之間的合作，時代背景、政策環境均會對合作的方式等產生影響。隨著2pan>世紀“海上絲綢之路”倡議的提出，中國與東盟的開放合作將呈現不一樣的特點與趨勢。上述問題共同導致以往研究成果的針對性和適用性不強。

因此，本書試圖立足於2pan>世紀“海上絲綢之路”倡議，以連接中國與東盟的國際大通道、“”、雙方戰略合作的前沿高地和紐帶的廣西為例，運用SWOT分析等方法對廣西面向東盟的開放合作環行優劣勢分析，從設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、發展路徑、政策保障體繫等角行探索，為確定廣西面向東盟的開放合體思路提供科學依據，並提出政策建議。

本書的綱目由鄒忠全教授擬定，各章撰寫分工如下：鄒忠全教授撰寫、第九和第十章，鄧寅博士撰寫第二、第三章，王園園博士撰寫第四、第五和第七章，李玫宇副教授撰寫第六章，馬慧瓊副教授撰寫第八章，鄒忠全教授負責統稿、修改。本書得到廣西學科（培育）應用經濟學的經費資助，是2019年度廣西財經學院經濟與貿易學院開放性課題的研究成果，同時得到中國經濟出版社燕麗麗老師、王建老師的大力支持。

在本書的撰寫過程中，我們參考了大量國內外已有的研究成果（在參考文獻中已列出），也得到了不少同人的熱情支持和幫助，在此表示衷心的感謝！同時感謝溫雪博士的辛勤付出！

限於作者，加之時間倉促，書中可能還存在缺點和問題，懇請讀者批評指正。

章 廣西面向東盟的開放

合作概述

廣西面向東盟的開放合作經歷了一個長期發展的歷程，涉及多領域、多層次、多因素，涵蓋政策和制度的對接與協同、基礎設施的互聯互通、人文交流以及重大項目建設等多方面，是一個相互聯繫、相互的繫統工程。這一繫統工程發展至今，既書寫了2004-2013年“黃金十年”的輝煌發展成就，同時也在經歷和創造著下一個“鑽石十年”的合作佳績。從憑祥被批準為沿邊對外開放城市，到中國一東盟博覽會（China-ASEAN Expo，CAEXPO）落戶南寧；從《廣西北部灣經濟區發展規劃》批準實施，到中國（廣西）自由貿易試驗區正式揭牌，廣西始終堅持把東盟作為開放合作方向和戰略，充分發揮與東盟陸海相連的區位優勢，積極加強與東盟各國的經貿合作，大力合臺和重大項目建設，戰略性地位和作用日漸顯現。

“以史為鋻，可以知興替。”梳理廣西面向東盟開放合作的發展歷程結和提煉有利於廣西面向東盟開放與合作的經驗，可以為未一步加強開放合作提供重要參考。

節 廣西面向東盟開放合作的發展歷程

一、全面深入合作、繁榮的“黃金十年”：

2004-20pan>年

（一）廣西著力打造中國一東盟對外開放合作的前沿：2004-2009年

pan>階段發展歷程

2003年10月8日，在第七次中國與東盟“10+1”

2004年，廣舉辦首屆中國一東盟博覽會，從國家戰略高度把廣西推向了對外開放和與東盟區域合作的前沿。為建立與東盟國家的合作紐帶，2004年廣西積極參與中越“兩廊一圈”區域合作戰略，充分發揮廣西作為連接中國與東盟國際大通道以及雙向溝通中國與東盟重要橋梁和基地的作用。

2005年，廣西正式加入大湄公河次區域合作。在交通、能源、農業、旅遊、投資和貿易、人纔資源開發等領域加強與大湄公河次區域國家的經濟合作。

2006年，廣西提出構建中國一東盟“一軸兩翼”區域經濟合作大格局的構想。“一軸兩翼”是由南寧一經濟走廊一個中軸和泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域經濟合作區兩個板塊形成的類似“M”的中國一東盟區域經濟合作大格局。這個構想是在立足國家戰略利益、結合廣西實際、深刻把握我國對外開放體態勢下提出的廣西對外開放新戰略。