1.pan>研究背景及研究意義 1.1.pan>研究背景 新中國成立以來，在中黨下，我國農村改革發展不斷取得豐碩成果，從土地改革到農業合作化，從家庭聯產責任制到農村地“三權”分置，從脫貧攻堅戰到鄉村振興，一繫列“三農”改革建設的創舉，推動了農村不斷創新，了農業和農村第二、第三產業生產力解放發展入2pan>世紀後，國家加強“三農”建設，2004-2019年出臺的中央一號文件連續聚焦“三農”問題，先後頒布了一繫列“惠農”“扶農”“富農”政策，如全面取消農業稅、退耕還林保護工程、糧食直補、農機具購置補貼、新農村建設等，建立健全城鄉融合發展和政策體繫，全面深化農村改革，穩步實施鄉村振興戰略，精準扶貧、精準脫貧，農業生產力得到了的釋放，農業勞動生產率不斷提高，農產品產量日益增長，農業經濟日益壯大。 在一片喜人的成績背後，“三農”發展中也存在一些不容忽視的問題。首先，農村產業發展速度低於第二、第三產業。我國當前經濟發展的重心主要在於第二產業和第三產業，相比第二、第三產業，農業現代化建設發展速度較慢。農村資源有限，生產技術落後，基礎設施不健全，管理運營低效，尤其在西部地區，農村農業發展一直落後於第二、第三產業的快速發展。其次，農村產業體繫尚未形成。目前，我國大部分農村地區是以家庭為單位的小規模耕作模式，這種模式限制了統籌規劃管理，制約了農業現代化，無法實現規模經濟，農產品品種單一，不具備市場競爭力，致使我國農業的生產能力不足，生產效率低下。後，農業從業者素質不高，不能很好地利用農業現代化工具和技術，因此選擇外出務工多於留守農村勞作者，西部地區農村有大量青壯年勞動力外出務工，造成“老齡村”“空心村”，農村地區大量的土地閑置，無人耕種，促使大量的耕地資源浪費。以上問題反映出農村產業發展的分離，農村產業發展僅關注農業本身，而忽視了農業與第二、第三產業的關聯與融合，導致農產品附加值相對較低，留給農業的利潤較低，從事農業生產的農民收入增長緩慢，以上問題直接的後果就是農民增收受限。 2015年出臺的《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》正式提出，我國要農村、第二、第三產業融合發展；要增加農民收入，就必須延長農業產業鏈、提高農業附加值；各地應立足資源優勢，以市場需求為導向，大力發展種養業、農產品加工業、農村服務業，扶持發展一村一品、一鄉（縣）一業，壯大縣域經濟，帶動農民就業致富；要積極開發農業能，挖掘鄉村生態休閑、旅遊觀光、文化教育價值。2018出臺的《關於實施鄉村振興戰略的意見》針對如何實現鄉村振興提出了意見結了當前我國農村發展較為突出的幾點問題。其中，發展衡不充分的問題為突出。在關於如何提高農業發展質量的意見中，中央指出要構建農村第二、第三產業融合發展體繫，培育發展新動能。農村產業融合發展是指以農業農村為基礎，通過要素集聚、技術滲透和制度創新，延伸農業產業鏈，拓展農業能，培育農村新型業態，形成農業與第二、第三產業交叉融合的現代產業體繫、惠農富農的利益聯結機制、城鄉一體化的農村發展新格局。農村產業融合發展是一項既利當前、又利長遠且一舉多得的綜合性舉措，對於構建現代農業產業體繫，加快轉變農業發展方式，探索中國農業現代化道路具有十分重要的意義。在新時代背景下，農業產業不再僅具有農、林、牧、漁業單一能，而開始向農產品加工業和…… | 
