2.1.pan>理論產展
福利經濟學的思想可追溯到20世紀初,英國經濟學家霍布森在其著作中主張將“社會福利”作為經濟學研究的中心問題。1920年,庇古《福利經濟學》一書的出版標志著福利經濟學的正式產生,之後《產業變動論》和《財政學研究》等著作的出版構成了較為完整的福利經濟學理論體繫。福利經濟學的發展主要經歷了舊福利經濟學、新福利經濟學和新古典效用主義三個時期。
2. 1.1.pan>舊福利經濟學
以庇古為代表的舊福利經濟學以基數效用理論和個體效用可比為基礎,認為個體的福利來自社會生活中獲得的滿足,社福利是個體福利的,個體與社會的福利都是可以計量和比較的。
舊福利經濟學認為增加社會經濟福利有兩個主要途徑:一是增加國民收入。個體福利的大小取決於個體收入的多少,因此增加社會福利就需要不斷優化生產資源的配置,增加國收入。二是實行適度的收入均等化。提出通過自願轉移(公益事業)、強制轉移(稅收與再分配)的手段將富人收人的一部分轉移給窮人,以增加社會福利。因此,舊福利經濟學既重視國民收入增加的效率,同時也強調分配的。
庇古主張政府通過干預的手段實現社會福利化的資源配置。的市場競爭下,私人企業投入生產要素以追求效益化(邊際私人收益),同時對社會效用產生影響(邊際社會收益)。當資源配置的邊際私人收益與社會收益相背離時,即存在經濟外部性時,市場下的資源配置往往不能實現社會福利,此時政府應當采取市場調控的政策。外部性的存在也使外部經濟理論的研究成為舊福利經濟學研究的。
2.1.1.2新福利經濟學
20世紀30年代,以序數效用為基礎的新福利經濟學理論出現,將帕累托作為經濟政策價值的判斷標準,給出了資源配置的生產和交換條件。
新福利經濟學認為個人是自身福利的判斷者,且個體的效用是無法計量的,隻能通過比較排出先後次序。在探討資源配置對福利化的影響時,該理論認為在自由競爭的市場機制下,實現生產條件和交換條件的資源配置是達到社會福利化的途徑。生產條件是指各種生產要素得到效配置與使用的條件,而交換條件是指使交換雙方獲得效用的條件。通常地,實現生產的條件是邊際生產成本等於產品價格;實現交換的條件是任意兩種商品間的邊際替代率相同。
在序數效用與帕累托的基礎上,新福利經濟一步探討了福利分配的問題,主要有兩種觀點:一是以英國經濟學家卡爾多和希克斯為代表的補償原則,二是以美國經濟學家柏格森和薩繆爾森為代表的社會福利函數論。
補償原則中卡爾多-希克斯理論認為當經濟政策使部分人受益而部分人受損時,隻要收益大於損失,就可以通過采取稅收或價格等經濟政策,由受益者從新增收入中拿出一部分補償給受損者,社福利仍會增加。其他相關理論括西托夫斯基理論、李特爾理論等。
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