緒論 以非常之舉做非常之事——海南自由貿易港建設前景展望
海南自由貿易港建設是推動的重大國家戰略，是彰顯新時代我國深化對外開放決心的重大舉措。海南自由貿易港在世界處於百年未有之大變局、我國新時代改革開放面臨新形勢等重大時代背景下應運而生，是我國堅定支持經濟全球化，構建人類命運共同體的實際行動。比較而言，海南建設自由貿易港具有腹地、政策、土地資源等疊加優勢，為我國順應世界發展潮流、融入區域乃至世界發展格局創造了機遇，為海南自身經濟社會發展和產業結構提升也帶來了重要的機遇。但是海南也面臨一繫列內外挑戰，海南唯有以非常之舉行非常之事，方能實現自貿港建設的宏偉藍圖。
一、海南自由貿易港建設的時代背景
（一）世界面臨百年未有之大變局
“世界處於百年未有之大變局”是黨中央基於國際國內形勢變化做出的深刻判斷，海南自由貿易港建設在百年未有之大變局下應運而生，將在中國新時代的發展格局中扮演重要角色。2017年12月，在接見回國參加駐外使節工作會議代表時，提出了“百年未有之大變局”的論斷。2018年6月22日，再次在中央外事工作會議上提出，“當前中國處於近代以來好的發展時期，世界處於百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。可以說,“百年未有之大變局”與中國發展同頻共振、相互交織而影響，深刻把握百年未有之大變局的含義對我國新時代改革開放具有重要的啟示意義。
世界處於百年未有之大變局是一個綜合的戰略性判斷，具有豐富的內涵。有學者認為百年未有之大變局有8個維度的內涵：大國實力對比變化，科技進步及其影響，普通民眾權利意識覺醒對未來社會的塑造，人口結構的變化，國際貨幣的發展演進趨勢及其帶來的不確定性，國際體繫的瓦解與重建，美國的制度衰落，中美博弈。以上8個維度較為全面地概括了當今世界各主要議題領域正在發生的某些“質變”趨向，海南自由貿易港建設正是在這樣的國際大背景下展開的。
特殊的時代背景造就了海南自由貿易港建設的特殊使命。加快推動自由貿易港建設，引領我國在應對百年未有之大變局的對外開放進程中，贏得戰略主動；為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻“海南智慧”“海南經驗”和“海南模式”，是海南必須扛起的責任擔當。具體而言，百年未有之大變局下，海南自由貿易港建設應該承擔起以下使命和擔當。
一是爭做新時期中國擴大對外開放的開拓者。海南自由貿易港建設應按照建設對外開放新高地的要求，對標國際高標準、開放的形態，堅持“要素流動性開放”和“制度性開放”兩手抓，為我國建立並引領國際貿易和投資新規則提供“海南方案”。
二是爭做經濟全球化和區域經濟一體化的推動者。海南自由貿易港建設應著眼於打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，充分依托有利的地緣條件和全方位開放政策優勢，充分利用中國—東盟自由貿易協定“升級版”實施和區域全面經濟伙伴關繫協定（RCEP）完成談判帶來的機遇，積極參與和推動區域經濟一體化建設。
三是爭做全球新一輪科技革命和產業轉型升級的者。幾百年來大國興衰更替的歷史表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發展格局。世界強國無一不是抓住科技革命的先機，實現經濟、科技、國防等領域實力的迅速增強和綜合國力的快速提升的。從全球技術革命發展來看，信息、制造、新材料、生物、新能源等新技術廣泛滲透到各個領域，移動互聯網、大數據、雲計算、區塊鏈等重大顛覆性技術創新正在不斷創造新的產業形態。從全球產業發展和價值鏈的新趨勢來看，服務業在世界經濟總量中的比重以及服務貿易占世界貿易總額的比重都在持續上升，以數據為標志的數字貿易正在成為國際貿易發展的新趨勢。海南自由貿易港建設應著眼於旅遊業、現代服務業和高新技術產業發展，在中國高開放形態中探索並努力成為全球科技革命和產業轉型升級的者。
