| | | | 雙贏戰略:綠色崛起的大數據革命連玉明中信出版集團股份有限公司9 | | 該商品所屬分類：圖書 -> ε | | 【市場價】 | 396-576元 | | 【優惠價】 | 248-360元 | | 【作者】 | 連玉明 | | 【出版社】 | 中信出版集團股份有限公司 | | 【ISBN】 | 9787508652733 | | 【折扣說明】 | 一次購物滿999元台幣免運費+贈品
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| | 內容介紹 | |
出版社：中信出版集團股份有限公司 ISBN：9787508652733 商品編碼：10043365185130 包裝：精裝 開本：32開 出版時間：2015-06-01 頁數：null 字數：172000 代碼：49 作者：連玉明
"| 商品基本信息，請以下列介紹為準 | | 商品名稱： | 雙贏戰略:綠色崛起的大數據革命 | | 作者： | 連玉明 | | 代碼： | 49.0 | | 出版社： | 中信出版集團股份有限公司 | | 出版日期： | 2015-06-01 | | ISBN： | 9787508652733 | | 印次： | | | 版次： | 1 | | 裝幀： | 精裝 | | 開本： | 32開 |
| 內容簡介 | 北京國際城市發展研究院、貴州大學貴陽創新驅動發展戰略研究院共同研發，依托基於大數據的城市科學研究北京市實驗室和大數據戰略實驗室，對貴陽生態文明建設實踐展開研究，力圖回答貴陽“雙贏戰略”所帶來的顛覆性變革和創新。
中國人口規模龐大，人類走過的所有發展道路均不能適用於中國。同時，中國仍然是世界上的發展中國家，發展是解決中國所有問題的關鍵所在。所以，我們需要做出的選擇，不是要不要發展，而是要什麼樣的發展。中國必須開拓一條的航道，向世界展示怎樣實現環境的可持續性發展。
貴州發展大數據，是倒逼政府改革，產業轉型的有益探索；是堅守發展和生態兩條底線，發揮後發優勢，既實現後發趕超、又實現綠色崛起的創新戰略；也是新常態下東部與西部、沿海與內地、發達地區與欠發達地區經濟的衡。當創新常態，成為驅動中國綠色化發展的核心動力，貴陽“綠色崛起的大數據革命”就有了非同尋常的模式與路徑意義，貴陽的生態文明建設入了一個的發展高度。 |
| 摘要 | 從0到N臺革命
臺是戰略、是革命、是一種生態圈。關臺，有這樣一個經典案例：初的微軟隻是作為IBM（國際商用機器公司）產品的互補者被到PC（個人電腦）中，隨著PC的普及，微軟搭建出了一個完整臺，成了電腦軟件行業臺組織者、電腦程序的運行者，這種通過建立關繫網絡達到價值激增的模式即臺戰略，其本質就是合作開放。臺時代，為屬性、“圈人”為思維、“贏家通喫”為法則，它以其強大的統治力和贏利能力，正成為席卷全球的新革命。
在這種開放共贏的時代特征下，貴陽以區域合作為，以中關村貴陽科技園為核心，強化京築（指北京和貴陽的區域合作）理念對接、資源對接、產業對接和項目對接，實現了從0到N臺創新，推動了各種要素的引入、聚集、合作，推動了貴陽發展的升級。
科技創臺
以“人纔+項目+載體+資金”為支撐，按照“研究院臺+產業化項目+產業基金”的模式，搭建科技創臺。
聚焦產業創臺。圍繞戰略性新興產業、高新技術產業等產業發展需求，著重打造新能源新材料、高端裝備制造、生物醫藥、軟件與信息服務業、光電產業、新醫藥和健康產業等重臺載體，服務和帶動貴陽戰略性新興產業加快發展。
打造關鍵技臺。圍繞“七朵雲”建設工程，搭建和完善電子政務雲、工業雲、電子商務雲、智能交通雲、智慧旅遊雲、食品雲、環保雲項目建臺，聯合國內外高校、機構、企業，科技研發、技術交易、科技金融、孵化加速、雲數據“五大中心”建設。
完善公共服臺。加快高新技術產業集聚區、高端裝備制造千億級園區、金融創新區、現代服務業示範區等園區的建設，更好地服務科技創新和戰略性新興產業發展。
創臺組織模式。按照市場化原則，探索建立新型產業技術研發組織，加快推動生物、軟件、3D打印等產業技術研究機構建設，創新內部管理、人纔、收益分配等機制。
創業服臺
建立數據共享，拓展纔智引入路徑。建設數據交易市場，通過社會數據共享形成大眾創業、萬眾創新的社會氛圍，著力構建“眾創空間”，加快發展眾創空間等新型創業服臺，促成“創客中國”區臺落戶貴陽基地。構建“種子（播種社區）—苗圃（哺育社區）—孵化器（孵化社區）—加速器（加速社區）—產業園（產業化社區）”的孵化及產業培育鏈條，打造大數據創客公園、大學生創業園、留學歸國人員創業園等成熟的孵化載體和貴陽國際人纔城臺，聚集互聯網金融、電子商務、金融服務、信息服務等產業，形成較為完善的
科技產業公共服臺和科技孵化體繫。同時，依托“新三線”夢工廠a、中小企業孵化園，為孵化“畢業”企業規模化、產業化發展提供空間。
制度環臺
制度環境是發展的基礎規則和社會規範，貴陽通過政府“造血”、市場“鋪路”，營造了良好的發展環境。
倒逼政府改革，實現“小政府大服務”。通過制定完善“權力清單”、“責任清單”、“負面清單”，著力簡政放權，激發市場活力。通過投資化，鼓勵引導社會資入農業和水利工程、市政基礎設施、保障性住房建設、社會事業等領域。利用大數據倒逼機制，深化政府改革，建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制，管理型政府向透明、、廉潔的服務型、責任型政府轉變。
完善市場體繫，提高資源配置的性。建立開放透明的市場規則，培育發展商品市場和要素市場、多層次資本市場、技術市場，逐步建立城鄉統一的建設用地市場和人力資源市場，壁壘，營造穩定透明的對外投資環境，打造統一開放、競爭有序的現代市場體繫。
金融支臺
大數據時代，金融業是一種融合跨界的發展新態勢。貴陽通過建設金融園區彙聚金融要素、成立科技銀行提供金融服務、發展基金實施金融支持，打造金融支臺，有效推動創新項目與現實生產力對接，金融大數據發展。
園區聚集新要素。依托中關村貴陽科技園，強化京築兩地間科技、金融、人纔的無縫對接和實時共享，著力建設集金融服務、商務辦公、休閑娛樂、居住生活於一體的大規模復合型金融商務區，提升金融中心的吸引力，實現了金融產品、金融人纔、金融創新、金融技術等要素的充分聚集。同時，貴陽還建立了互聯網金融產業園，通過建設互聯網金融企業聚集區，把科技金融和互聯網金融打造成貴陽金融業兩張名片，從而支撐貴陽打造西部地區科技金融創新城市和互聯網金融創新城市。
銀行提供新服務。按照建設中關村貴陽科技園體工作部署，建立貴陽銀行科技支行，加強和中關村貴陽科技園的對接和合作，主動參與建設科技金融服務體繫，針對科技型企業不同成長階段的融資需求，組建專門的科技金融服務團隊，創新金融產品，項目落地，確保將信貸資金和優質服務注入科技企業，支持企業做大做強。同時，擴大科技型企業的融資渠道，貴州銀行、中國工商銀行等設立科技支行，引導金融資本投入科技創新領域，緩解科技型中小企
業融資難題，為區域經濟結構的調整、發展方式的轉變、創新活力的聚集創造更加有利的條件。
基金助力新發展。發展基金的投入能夠有效地彙集資金，無論是對企業發展，還是對創業項目的扶持，都有著極為重要的作用。通過與銀行業金融機構簽訂支持貴陽設立電子商務產業園投資發展基金框架合作協議，充分發揮財政性資金的杠杆作用一步集聚和培育電子商務企業，電子商務產業發展。加大青年創業扶持基金會建設力度，采用“資金支持+導師輔導”的核心扶持模式，為創業者提供無利息、無抵押、免擔保的創業啟動資金，配備“一對一”創業導師，支持和鼓勵青年科技人纔創業。
大數據產業升級
“數據即資產”，大數據顛覆了傳統的思維模式和發展模式。發展大數據，是貴陽堅持兩條底線、探索雙贏之路的戰略選擇。以大數據產業升級，貴陽探索出了發揮後發優勢、支撐後發趕超的新技術、新業態和新模式。
產業技術創新重構產業鏈條
數據驅動創新。數據科學時代，大數據轉變了發展方式和方法，大數據是戰略、是資產，同時更是一種產業技術，這種產業技術主要
表現在數據的“加工”能力，通過數據“加工”實現產業的增值和贏利，使得以互聯網為基礎的經濟新形態的效用以“×”的方式實現化。這種多維的聚合能量主要體現在大數據的特性上：一是聚合效應，多維度數據聚合產生“1+1＞2”的聚合效應；二是乘法效應，強調要素之間的關聯所產生的“效能”，是幾何級數增長的一種形態；三是外部效應，又稱溢出效應，指一個主體的行動和決策使另一個主體受益的情況，實現數據價值的有效流動與配置。
誰擁有了數據，誰就有話語權，“大數據×”作為一種新的經濟形態，成為生產力的重要要素和技術手段，改變了人類認識世界的思維模式、豐富了人類改造世界的方式、拓展了人類的勞動對像。“大數據×”的無限效用，成為產業突破原有領域和邊界的重要依托，重構了產業鏈條，成為產業創新發展的基石。
“從互聯網+”到“大數據×”的新業態
站在大數據的風口上順勢而為——讓經濟飛起來。借助大數據，對接生產生態和生產業，是貴陽產業發展的思路和靈魂。貴陽充分發揮大數據的乘法效應，加速經濟的轉型發展，以的產業態勢助力彎道超車、後發趕超。
工業4.0的貴陽戲法。“”實際上就是中國版的“工業4.0”，而“工業4.0”的制高點在於實現從“制造”到“智造”的轉變。
“三動力”助力貴陽從“制造”到“智造”的轉型。創新驅動，貴陽以創新驅動為，規劃建設研發中心和創新科技基礎設施，構建競爭力強的規模化產業基地，抓好發展機遇、先機和制高點，加快發展新能源、裝備制造、電子信息等產業。智力驅動，以小投入撬動大產業為方針，以較少的資源投入，創造幾何級數的產出；人纔帶動，走人纔促轉型、產業聚人纔，人纔與產業同步發展、相得益彰的產業發展新路。
“三集群”從點到面助推貴陽工業轉型升級。建設大數據產業發展集聚區，堅持互聯互通、開放共享，以城市公共大數臺建設和智慧貴陽雲應用示範為抓手，以政府數據開放和市場數據交易為內生動力，以具有比較優勢的數據中心和呼叫中心產業為切入點，構建全產業鏈的大數據產業生態環境。建設醫藥健康產業集群，以“四輪驅動、四個結合”為，大力發展化學藥品、中藥深加工、生物制藥、醫學工程，建設貴陽醫藥產業園，培育壯大本地龍頭企業、企業。建設產業集群，以新能源汽車、服務器制造等為，發展高端裝備制造業，以經濟技術開發區為，打造千億級示範園區。
農業3.0的貴陽轉型。大數據+農業，能否成為下一個風口上的“豬”？農業3.0期待在貴陽騰飛。
寓精於農。建立農業互聯網生態圈，發展精準農業，從農業產業鏈的各個環節著手，構建農資生產商和農戶之間的關繫網。推動智慧
農業，通過農業、農業物聯網、互聯網雲服務、大數據分析等新技術來解決農業生產技術問題、農業規模化問題、農產品質量問題以及產品價值實現問題等。從“空間、時間、成本、、個性化”5個角度改變農產品消費市場，完善農產品消費者的客戶體驗，增強客戶黏性。建立以農業龍頭企業為核心的農業互聯網金臺，為全產業上下遊提供投融資、網上支付等金融服務。
創新農業形態。依托“互聯網+”，以市場需求為導航燈，以資源稟賦為定位器，用抓工業的方式抓農業，一二三次產業融合互動。建設現代農業示範園區，發展農業電子商務，創新農產品營銷模式。發展新型農業經營主體，堅持來和走出去，培育扶持農產品加工企業。
“三家”爭鳴助跑貴陽服務業。做好“預言家”，通過數據分析做好未來發展轉型，探索“預判發貨”的市場模式，通過精準化分析本市、本省乃至全業數據，做好市場走勢、產業趨勢、經濟形勢的研判。當好“實干家”，依托網絡信臺，依靠高度聚集和流動的信息資源，實現消費者與生產者的直接對接，合理避免第三方現像，商貿、金融等服務業的去中介化。干好“革命家”，基於數據的共享特性，定位數據、物聯網數據等數據的融合，定位客戶的消費喜好與需求，提率。在“我的就是你的”這一資臺下，共享產品和服務，提高資源使用效率。
集聚發展推動產業多頭。以打造西部科技金融創新城市和互
聯網金融創新城市為載體，建設貴陽互聯網金融產業園，引導各類互聯網金融業態集聚發展。以打造全省旅遊集散中心為目標，實施景區改造升級、旅遊配套服務提升、旅遊市場拓展等工程，建成一批旅遊集散服務中心、旅遊文化街區和精品酒店等。以打造現代服務業集聚區為，中心城區批發業態轉移，優化提升中心城區商務區，發部經濟，建設“馬上到”國際物流園、投入運營傳化智能公路港等。
發展模式的貴陽法則
既要經濟發展，又要藍天常在、碧水長流。貴陽把握時代機遇和改革時機，形成了“、擴綠、限耗、壯文”的發展理念和發展模式，實現了產業生態化、生態產業化。
——提升高端產業發展。以科技為，創新為驅動，發展高新技術產業與現代制造業。以信息技術產業為核心，發展新一代信息、新材料、新能源等產業，以高端制造業為支撐，發展高端裝備、航天航空等產業。
擴綠——擴大綠色產業占有率。以生態文明為載體，發展綠色產業。以節能為基礎，發展綠色材料、資源再生利用等為代表的環保產業；以大健康、大醫藥為核心，發展生物醫藥、健康服務等產業；以服務為抓手，構建金融服務業、旅遊業、現代物流業等現代服務業產業體繫；以農業為支撐，打造都市農業、設施農業、綠色農
業、生物農業等。
限耗——限制高耗能、高污染產業發展。限制污染產業，淘汰落後產業，按照生態文明城市建設規劃的要求，運用數據分析手段，落實藍天、碧水、綠地計劃，對水泥、石化、煤炭等高耗能、高污染產行限制淘汰，鼓勵通過兼並重組等方式壓縮產能。
壯文——壯大文化創意產業。通過弘揚傳統文化、陽明文化、夜郎文化等文化，文化與旅遊業融合發展；打造文化創臺，大力發展基於數字外觀、掌上終端、人機設計的文化創意產業。
疏老城，建新城
城市是一個有機的生命體，是長期不斷更新發展的產物。城市的“有機更新”要順應城市肌理，采用適當規模、合適尺度，不斷提高規劃設計質量，從而達到從“有機更新”到新的“有機秩序”的演變，實現城市環境的優能的提升。如果把貴陽“疏老城，建新城”看成一棵樹的成長的話，那麼，科學規劃就是樹根、公園體繫就是樹干、一個個的公園就是樹葉、城能就是樹冠，堅持保護與治理並重，保護生態環境，聚合的是城市這棵大樹所需的環境要素。正是基於對城市發展的“有機更新”理論的認識，貴陽構建了城市建設的綠色框架，彰顯了城市的能。
築牢規劃根基
雙贏發展，規劃先行，貴陽以規劃建設為基礎，抓、延觸點，築牢城市建設的規劃基石。
一張藍圖繪到底。2014年年初，貴陽市《關一步優化規劃工作職能的意見（試行）》啟動實施，全市上下樹立“學規劃、懂規劃、用規劃、守規劃”意識，圍繞“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網”這一目標，城鄉規劃、土地利用規劃、產業發展規劃、人口發展規劃、生態保護規劃、民生保障規劃“六規合一”。
摒棄“攤大餅”，努力“蒸小籠”。堅持“組團式規能性布局、協同化發展”，形成“兩核、多組團”城市空間布局結構，增強組團能。堅持以區為單位實施“蒸小籠”連片改造、組團發展，實現文化旅遊創新區、雙龍航空港經濟區、高新技術產業區、綜合保稅區等區域同步化發展。依托各類開發區、園區，產城互動、以產促城，提升城鎮化發展。
完善公園體繫
以公園城市為，依托環城林帶、河湖濕地、城市山體等資源，建立城市組團間、組團內的生態廊道，構建森林公園、濕地公園、城市公園、山體公園、社區公園“五位一體”的城市公園體繫，營造生態良好、適宜居住的城市環境。
構建科學的指標體繫。貴陽制定了《貴陽市綠地繫統規劃專題研究——貴陽市建設“公園城市”途徑研究》，圍繞兩大方面、18個指標建設貴陽公園城市。兩大方面，是指城市綠地環境和公園建設；18個指標主要為立體綠化普及、精品化工程建設、綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、公園服務半徑覆蓋率、萬人綜合公園指數、各區人均公園綠地面積、大於等於公頃植物數量、公園數量、城市居民對公園建設滿意度等指標。
擴園增綠為民而行。在公園服務半徑覆蓋率上，以大於等於95％為要求，實現300米見綠、500米見園。實施精品化工程，建設精品示範公園、精品示範廣場、精品示範居住區、精品文化景觀帶和公園。完善基礎設施，高標準建設綠色建築、綠色社區、綠色交通出行體繫，在構建綠色城市框架、完善能、提升城市品位的同時，建設健康、適用、的生產生活空間，讓每個“毛孔”都透出綠色。
騰籠換鳥搭建新城。調整用地結構，釋放金融保險、現代商務、文化創意等高端現代服務業發展空間，老城區產業升級轉型的“科技創新城”；強化新老融合，通過有機更新保留老城街區原有生長肌理，維護老城原有歷史風貌，重塑“老貴陽”城市記憶。
打造“千園之城”
統籌城鄉建設，實現區人均綠地面積達1方米、市民房屋
200米範圍內就有綠地活動空間、500米範圍內就有一座城市小公園，2020年建成“千園之城”，讓市民切切實實地住在公園裡。
老城區，依山傍水建公園。靠水喫水，靠河流湖泊開發帶狀公園，拓展河濱空間、結合河道治理，形成水網綠帶交融的城市綠色線性空間。靠山喫山，依靠山地開發山體公園，因地制宜建綠地與公園。就地取“材”，依靠居民小區開發社區公園。依托老城區資源主要以山體公園、濕地公園、社區公園為主的公園城市建設，2014~2018年，貴陽老城區規劃建設綠地及廣場用地313公頃，計劃啟動項目102個，其中公園廣場28處、項目配建綠地54處。在濕地公園建設方面，以小型河流濕地為主，建設方向指向帶狀公園。
新城區，建“有意思”的公園。一旦“放得開手腳”，新城區公園建設也顯得更“有意思”。在建設濕地公園、山體公園的基礎上，新城區的公園建設要以補充老城區公園服務盲區、擴大綜合公園服務範圍、探索新型社區公園標準為目標，充分挖掘自然和人文資源，建設類型更加豐富、面貌更加多樣、服務更加齊全的各種專類公園，建設寓教於樂的公園，展現地方民俗文化特點的民族公園，以及比體育館、體育場開放性更強的體育公園，讓公園在市民的15分鐘生活圈內“現身”。
各區縣，年年上馬新公園。著眼於公園城市建設，在基礎設施配套、生態環境塑造、園林綠化增加等方面同步市縣兩級公園體繫建設，依托各區域資源、基礎現狀，年年新建公園，讓區縣市民住在
公園裡。
能分區
貴陽把公園城市的建設理念貫穿於各個層面、各個環節，充分發揮貴陽山多、林多、濕地多的生態優勢，彰顯“顯山、露水、見林、透氣”的城市，完善能分區。
發揮南明區和雲岩區的區位優勢和資源優勢，建設社區公園、城市公園，注入城市文化資源，形成城市商務休憩區。依托花溪中央公園、十裡河灘、天河潭等濕地公園，打造花溪生態旅遊區。以森林公園為紐帶，建設集森林康體、戶外運動等於一體的烏當生態健康區。以陽明文化公園為依托，建設修文生態養心區。發揮開陽南江大峽谷、紫江地縫等山體公園優勢，打造開陽生態休閑區。加強環城林帶、山脈、綠地、河道資源的修復和保護，構築多條“水清、岸綠、景美”的城市濱水綠化景觀走廊，共建城市生態涵養區。著力打造濕地公園、森林公園、水庫資源的保護工程，形成優良生態繫統區。
做實五大計劃
堅持保護與治理並重，以“藍天保護計劃”、“碧水保護計劃”、“綠地保護計劃”、“清潔保護計劃”、“田園保護計劃”為基礎，制定貴陽城市環規，明確環境承載上線、生態保護紅線、環境風險底線，深入實施鞏固和發展國家環境保護模範城市創建成果，建設生產
發展、生活富裕、生態良好的公園城市。
從“兩嚴一降”看社會治理創新
建設生態文明，關乎民族未來；保障社會，關繫人民福祉。是生態文明建設的基礎和核心。貴陽創建生態文明示範城市目的是為市民提供的生態環境、生活環境。以人為核心的社會治理模式與生態文明的理念一脈相承，是生態文明示範城市的重要組成部分。
抓好一個主題，找準社會治理體繫的突破口
抓好“嚴打”和“嚴防”。把“嚴打”作為快的“治標”手段，“嚴防”作為根本性的“治本”手段。通過“治標”為“治本”贏得時間，“治本”為“治標”創造空間，終達到社會治安防範的目的。“打”出聲威，加強對刑事打擊工作的管理、統籌、指導、督促、協調，在精準研判、專業打擊模式的基礎上，整合各類資源，形成“五位一體”的打擊模式，拓展“多規合一”技戰法，針對高發類案件和團隊作案，實行“五個一”（即一、一個專班、一套方案、一支隊伍、一抓到底）。“防”出效果，按照“一個亂點、一、一個班子、一個方案、一套措施、一抓到底”的“六個一”工作要求，分類梳理治安亂點、復雜區域、治安隱患、薄弱環節，開展集中清
查整治、集中專項打擊等整治行動。以三定（規定巡邏盤查量、規定標準動作、規定戰果治標）為工作方針，促使防控向專業化、職業化、精細化發展。實行人防、技防相結合，限度消除犯罪土壤，擠壓違法犯罪空間。
做實“一降”工作。堅持問題導向，正視客觀存在的突出問題，注重運用法治思維和法治方式分析研究社會治安問題，把“降低刑事案件發案率”作為建安貴陽升級版的核心指標和主要突破口，強調抓、”，健全工作責任體繫。調動各種資源，集中各種力量共同參與。
整合兩大資源，夯實社會治理體繫的著力點
發揮政府指揮棒作用。強化頂層設計和繫統謀劃，創新統籌、協調、督促、指導社會管理和群眾工作的職能。加強統籌協調：強化組，完善工作機制，發揮“統籌全局、調動各方”的作用，研究社會形勢，制定治理政策，提升統籌協調能力，各項工作。加強整體：提高政策的繫統性、針對性、可行性、實效性，對熱點問題深入研究、對問題難點探求方法，加強宣傳，培育典型，實現突破、整體、全面提高。加強規劃建設：健全機制，堅持問政於民、問需於民、問計於民，提高決策的科學化。發揮自律、他律、互律的作用，規範社會共同行為準則。學習借鋻理念、先行經驗，社會治理規範化、法治化。加強督查考核：建立
以群眾滿意度為主要內容的公眾評價指標體繫，健全考核的科學性、針對性、操作性，評價主體，完善考核評價方式，強化社會治理的專項統計分析，為社會治理工作的縱深提供參考依據。
發揮社會的協同治理作用。社會治理的核心是實現政府和社會組參與主體的共治，加強社會協同是摒棄政府唱“獨角戲”的做法，形成“、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會治理新格局。充分發揮人民團體、社會組織、村（居）委會、群眾參與等社會各方的作用，社會協同，激發社會治理工作合力。
堅持三管齊下，築牢社會治理體繫的閥
社會治理要堅持治本與治標相結合。一方面，始終堅持“關口前移、源頭治理”的工作思路；另一方面，要加大和化解矛盾糾紛的工作力度，注重流動人口、特殊人群、困難群體的管理服務工作，堅持“三管齊下”，著力排查化解三類人群的生產生活問題，把矛盾糾紛存量降到，築牢社會治理體繫的閥。
流動人口怎麼辦？把好“三關”：深入基層，深入群眾，開展調研，掌握實情，把好底數關；按照“誰出租誰負責，誰經營誰管理，誰用工誰負責”的原則，把好管理關；開展多種形式的宣傳，使制度落實於民，把好宣傳關。做實“三管”：建立健全租賃房屋登記備案制度，做好以房管人；建立健全居住證制度，做好以證管人；建立健全登記報送制度，做好以業管人。實現“三有”：建立城鄉一體的勞動力市場，
合理引導勞動力流向，實現流動有序；健全流動人口的管理服務辦法，實現管理有法；完善流動人口的管理服務工作，實現服務有效。
人員怎麼管？強化“四個依托”：充分發揮社區人熟、地熟、情況熟的優勢，依托社區管理；調動群眾積極性，群策群力，依托群眾管理；從基礎上築牢防範的屏障，依托基層組織管理；調動成員單位的積極參與，依托部門聯動，形成齊抓互動的管理格局。建立“四大機制”：建立規範管控機制，全面加強人員的信息化管控；建立常態化的管理機制，及時掌握人員的狀況；建立互聯互動的協作機制，加強信息收集、加大管理力度；建立心理健康咨詢機制，以制度化、規範化、常態化人員心理健康發展。做到“四個堅持”：堅持以人為本，營造對人容關愛的社會氛圍；堅持優先，讓社會溫暖人員心靈；堅持疏堵結合，互聯互通、截流堵源、標本兼治；堅持綜合治理，處理與收戒、處理與管控、處理與感化相結合。
困難人員怎麼服務？按照“廣覆蓋、社會化、可持續”的原則，加強困難群體管理與服務，在經濟、社會、權利及實踐四個方面做到確保，即確保幫扶資金落實到位，確保幫扶基礎工作做實，確保幫扶手段無縫對接，確保幫扶機構得到充分利用。
推動四個強化，增強社會治理體繫的主動權
強化主責。完機制，牢固樹立“不抓社會治理建設就
是嚴重失職”的意識，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，切實做好自己的“責任田”；完善工作機制，將社會治理與經濟社會發展同部署、同檢查、同落實；完善責任追究機制，實行終身追究制、連帶責任追究制；落實“一把手”責任制，形成“一把手負責、一攬子統籌、一竿子插到底”的工作格局。
強化基層基礎。“基礎不牢，地動山搖”，基層社會治理事關執政基礎。深入基層、深入實際、深入群眾，掌握真實情況；從實際出發，深入研究結經驗結教訓，強化對工作的指導；加大基層人力、財力、物力的投入，解決有人管、有人干、有權干、有錢干的問題；健全組織，搭建工臺，健全基層黨組織。
強化網絡管理。合理劃分網絡化，做到定位、定人、精準定責，實現網絡全覆蓋、工作零縫隙；科學構建網絡管理組織體繫，推動城市管理工作規範化、精細化、常態化，提升城市管理；繫統優化社區資源力量配置，構建專群結合、條塊結合、社群結合的社區網絡管理工作格局，實現管理集成、資源聚集、力量集合；形成網絡化管理機制，實現社會管理的可持續發展。
強化社會共治。構建樞紐型社會組織體繫，形成資源共享、優勢互補、相互的良好局面；構建志願服務體繫，形成“文明委統、文明辦牽頭協調、聯合會自主運行、部門齊抓共管、社會共同參與”的志願服務體繫；構建社會領域黨建體繫，實現“建組織、強
隊伍、建機制、強保障臺、強責任”的工作目標，非公經濟組織和社會組織黨建工作邁上新臺階。
提升五種能力，增強社會治理體繫的凝聚力
依靠法治方式，牢固樹立“發展是要務、穩定是責任”的意識，圍繞“小事不出村（居）、大事不出社區（鄉、鎮）、難事不出區（市、縣）、矛盾不上交”的工作要求，把握化解矛盾的主動權、切實把問題解決在萌芽階段、有效防止事態反復擴大，不斷提升矛盾化解工作能力；采取暢通信訪渠道、嚴格訴訟與信訪分離、狠抓初信初訪、減少信訪積案、維護信訪秩序、問題解決的措施，不斷提升信訪工作能力；建立應急管理機構、加大應急資金投入、完善應急預案體繫、加強應急隊伍建設、提高應急知識普及、抓好應臺建設，不斷提升應急處置能力；加快基礎信息資源整合、完善電子政府綜臺、完善政民互動信息網絡、構建城鄉信息服務體繫、加強網絡信息管理、提高全民信息應用能力，不斷提升社會管理信息化能力；創新基層管理、創新基層群眾工作、整合基層社會治理資源、不斷提升城市基層社會治理能力。
深化六種改革，社會治理體繫的化
深化行政管理、城市管理、群眾工作、全管理、社會組織以及干部考核六種改革，調動黨員、干
部、群眾的積極性，激發社會活力，引導社會各界積極有效地參與社會管理服務，治理體繫和治理能力的現代化。
通過由長官意志走向民主法治、由權力下放深化到合理分權、由精簡機構深化到結構優化、由改革拓展到機制創新等“四由”，深化行政管理改革。
理順城區管理、完善城市管理責任監督機制、改革城市管理模式，深化城市管理改革。
健全群眾工作制度、拓寬社情民意表達渠道、健全群眾訴求解決體繫、建立有效的利益協調機制，深化群眾工作改革。
加強食品、生產、社會治安防控、突發事件應急管理等的監管，深化全管理改革。
通過實施簡化等級程序、規範監管體繫、加大政策扶持力度、社會組織自身建設和自我發展、加快立法程序，不斷深化社會組織改革。
完善考核評價、建立自我監督機制、擴大公民監督權力，深化干部考核改革。
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