在我國能源領域面臨需求過於旺盛、供給持續不足、能源備受威脅、能源價格扭曲、經濟結構較重,以及能源負外部性等主要問題的情況下,推動能源消費、能源供給、能源技術和能源制度四方面迫在眉睫。《突破“不可能三角”:中國能源的緣起、目標與實現路徑》認為,能源的目標應該由確保能源供給、治理環境污染、調整經濟結構、應對價格衝擊、保障能源五個維度構成。若從單一維度出行改革並不困難,但若想同時實現多個維度的改革目標幾乎毫無可能。在既定條件下,很難找到一種能源結構和體制能夠確保"既有能源用,又沒有污染,價格還便宜"這三個目標能夠同時實現,即存在某種程度上的"不可能三角"。因此,在對改革方行評估時,須要對上述五個維度按照輕重緩急依行順序評估,討論改革方案能夠在哪些維度解決能源領域中的問題,以實現改革目標。然後,評估出改革贏家與輸家,一步探討改革紅利的分配方式和對輸家的補償方法。對物價水平、競爭力、經濟增長速度與地區發展等經濟基本面所受到的影響也行可靠的評估。 |