●1緒論
1.1背景及研究緣起
1.2本書的研究對像：為什麼從“治安承包”切入？
1.3國內外研究狀況
1.4研究方法與進路
1.5主要任務與內容架構
1.6理論和實踐意義
2“治安承包”的理論框架
2.1“治安承包”的基本概念及其理論張力
2.2“治安承包”的現實動因
2.3“治安承包”的理論基礎
2.4“治安承包”的歷史基礎
3實踐檢視：“治安承包”的現有模式分析
3.1我國“治安承包”實踐的考察對像
3.2我國“治安承包”實踐的基本狀況
3.3“治安承包”實踐模式的類型化分析
3.4“治安承包”在實踐中暴露的主要問題
4規範解讀：“治安承包”的政策性、合憲性與合法性分析
4.1我國“治安承包”的政策性規範分析
4.2我國“治安承包”的合憲性分析
4.3我國“治安承包”的合法性分析
5“治安承包”的理想模式及其法制化建構
5.1“治安承包”過程構造的提出
5.2“治安承包”的理想模式：過程構造的展開
5.3“治安承包”理想模式的法制化建構
結論
參考文獻
本書選取“治安承包”這一秩序行政領域的公私合作現像作為研究對像，意在通過對“治安承包”實踐模式的剖析和合憲性、合法性的考察，同應其運作過程中引發的若干疑問，並找到支撐其正當性的基礎理論，促使社會治安策略和政策的調整，進而逐步構建具有現代意義的“治安承包”法律框架，為合作型治安模式在我國的展開提供制度依據。具體而言，“治安承包”的法律性質、承包方的權力來源、承包的範圍及其界限、運行模式、程序規則、不同角色的權利義務及責任分配、糾紛解決及救濟制度等問題都需要逐一澄清，從而形成具體的規範指引，統一實踐中較為混亂的做法。必須承認的是。以“治安承包”為代表的社會治安合作治理模式並非中國當下解決社會治安問題的專享答案，公共行政部門自身的改革同樣具有現實意義。當然，對“治安承包”所展開的分析以及後續的制度升華，符合了“試驗—立法”的法治改革路徑，將為其他秩序領域的公私合作模式提供制度借鋻，並等
