通過對農村基礎設施供給制度變遷與政策分析，結合實地調查揭示了農村基礎設施不同供給的主體模式。嘗試構建農村基礎供給主體體繫，圍繞農村基礎設施建設項目管理、投融資機制、投融資績效評價、農村基礎設施建設決策機制、執行機制、監督機制與保障機制等開展研究。比較不同地區和不同農村基礎設施的主體供給模式，透視出農村基礎設施供給主體構成的變化，從農村基礎設施建設的性質、經濟發展水平、經濟效益和公平性四個方面對農村基礎設施的供給主體模式提出展望。農村基礎設施建設中的財政資金管理過程可分為項目選擇、項目實施中的資金管理與監督、項目建成後的管理。通過對若干個各級農業資源開發部門組織的農村基礎設施項目的研究，證實了財政資金使用各層級間的委托―代理結構“天生”隱含著低效率的可能，農業基礎設施的復雜性決定了這個結構的低效，而農民組織的規範和發展有利於改造此低效結構。在此基礎上，提出構建一個融“項目橋”、“資金等
