習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上要求保障黃河長治久安，要緊緊抓住水沙關繫調節這個“牛鼻子”。長期以來，黃河安全問題的核心是下遊河道泥沙淤積，減緩和控制黃河下遊持續淤積抬升是黃河治理與安全的大局。近年來，黃河流域的生態保護和高質量發展在我國經濟社會發展發展全局中具有的重要意義愈益凸顯。中央層面已明確提出了“堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下遊、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加強生態保護治理”的基本方針。本書針對黃河流等

●總報告 黃河流域生態保護和高質量發展總體思路和戰略重點
一、黃河流域的基礎特征
二、黃河流域生態保護和高質量發展面臨的重要制約
三、黃河流域生態保護和高質量發展的總體思路
四、黃河流域生態保護和高質量發展的戰略重點
專題一 優化黃河流域水資源配置研究
一、近期沿黃地區水資源利用的主要趨勢和結構性變化
二、對沿黃主要地區未來水資源需求趨勢的基本判斷
三、優化黃河流域水資源配置的總體思路和相關政策建議
專題二 促進黃河流域城市群發展研究
一、黃河流域城市綜合能級評價
二、黃河流域城市經濟聯繫網絡結構與子群體分析
三、黃河流域城市集群空問合作路徑分析
四、主要結論
專題三 生態優先視角下推動黃河流域高質量城鎮化的路徑與對策
一、黃河流域城鎮化水平與發展階段的總體判斷
二、黃河流域城鎮化的主要特征與突出問題
三、推動黃河流域高質量城鎮化的對策建議
專題四 保障和改善黃河流域民生研究
一、黃河流域居民收入水平偏低、區域城鄉間收入差距較大
二、黃河流域居民的消費水平偏低，不過與全國的差距呈逐漸縮小趨勢
三、黃河流域的就業總量壓力依然存在，就業人口的城鄉結構有待改善
四、黃河流域的教育、醫療、養老三大民生問題明顯改善但還有待進一步提升
五、結論及政策建議
專題五 黃河上遊地區生態保護和高質量發展研究
一、黃河上遊地區發展的特征性事實
二、黃河上遊地區生態保護和高質量發展面臨的問題
三、黃河上遊地區基於主體功能的發展模式和路徑
四、黃河上遊地區生態保護和高質量發展政策建議
專題六 黃河中遊地區生態保護和高質量發展研究
一、黃河中遊地區生態環境和經濟發展的基本狀態
二、黃河中遊地區生態保護和高質量發展面臨的問題
三、黃河中遊地區生態保護和高質量發展的戰略思路
四、黃河中遊地區生態保護和高質量發展的實現路徑與政策
專題七 黃河下遊地區生態保護和高質量發展研究
一、黃河下遊地區概況
二、黃河下遊地區生態保護和高質量發展面臨的有利條件與困難挑戰
三、黃河下遊地區生態保護和高質量發展應遵循的原則和需要把握的關繫
四、黃河下遊地區生態保護和高質量發展需要實施的六大工程
專題八 打造黃河流域高水平開放平臺研究
一、打造黃河流域高水平開放平臺的機遇
二、黃河流域開放的現狀及問題
三、進一步打造黃河流域高水平開放平臺的政策建議
專題九 世界大江大河流域開發的經驗與啟示
一、歐洲多瑙河和萊茵河流域開發的成就和經驗
二、美國密西西比河流域開發整治的成就和經驗
三、巴西亞馬孫河流域過度開發的經驗教訓
四、印度恆河流域與印度河流域開發的經驗教訓
五、對我國黃河流域生態保護和高質量發展的主要啟示
案例一 黃河流域水土保持工作的重點和對策建議
一、基本情況
二、主要問題
三、當前工作重點和對策建議
案例二 黃河流域能源富集區高質量綠色發展的對策建議
一、阿拉善高新區的基本情況
二、阿拉善高新區面臨的問題在黃河能源富集區具有一定的普遍意義
三、水生態安全是沿黃能源富集區高質量綠色發展的關鍵短板
四、對黃河能源富集區高質量綠色發展的思考

本書是國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部“黃河流域生態保護和高質量發展總體思路和戰略重點”課題組歷時一年多完成的一項研究成果。黃河是世界第五長河、全國第二長河，既是我國重要生態屏障，也是經濟轉型發展重點區域，對我國高質量發展意義重大。新中國成立後，黃河治理取得巨大成就，創造了黃河歲歲安瀾的奇跡。2019年9月，提出黃河流域生態保護和高質量發展的重大國家戰略。本研究從黃河流域發展的基礎和特征出發，歸納制約因素，提出新時期推動黃河流域生態保護和高質量發展的總體戰略構想和若干戰略路徑。