基本信息

• 商品名稱：績效預算的經濟學分析--兼論財政職能與政府效率
• 作者：王桂娟
• 代碼：29
• 出版社：立信會計
• ISBN號：9787542939852

其他參考信息

• 出版時間：2013-08-01
• 印刷時間：2013-08-01
• 版次：1
• 印次：1
• 開本：32開
• 包裝：平裝
• 頁數：206
• 字數：185千字

編輯推薦語

王桂娟編著的《績效預算的經濟學分析--兼論財政職能與政府效率》從抽像到具體，追溯了公共產品理論發展的軌跡，並對績效預算制度進行了經濟學分析，在理論分析的基礎上引中出在中國進行績效預算改革的意義和路徑。績效預算可以成為提高政府制度效率的一個重要手段，而其推行必須有制度、信息、組織等全方位的土壤培植，切不可操之過急。盡管目前我國還不具備全面實施績效預算的前提條件，但決策層和工作層應具有前瞻性的眼光和思維，借鋻績效管理的理念、績效預算的制度方法和績效評價的技術手段，完善財政支出管理，提高政府支出的效率，並為中遠期引入績效預算作好鋪墊。

內容提要

績效預算不僅僅是個預算或是財政的概念，它涉 及政府理念、行為方式、監督管理等方方面面的內容 。首先，王桂娟編著的《績效預算的經濟學分析--兼 論財政職能與政府效率》從理論分析入手，梳理了公 共產品理論與實踐的發展軌跡，實際也是績效預算的 產生過程：其次，從經濟學角度分析了預算制度對於 有效提供公共產品的意義，即對績效預算給出了經濟 學分析邏輯，並提出了一個基於委托代理理論的績效 預算分析模型：再次，《績效預算的經濟學分析--兼 論財政職能與政府效率》討論了績效預算的目標(即 以結果為導向改變財政職能與政府行為方式，提高政 府效率)、績效預算的具體工具(即以績效評價確定政 府支出的效率)以及近年來各國在績效預算實踐方面 的國際經驗：*後，在分析和總結我國近年來預算管 理改革的基礎上、提出中國應以績效預算為目標，參 考績效預算所需前提條件，切實、循序地推進績效預 算改革。
    

作者簡介

王桂娟，女，1975年出生，山東威海人。畢業於財政部財政科學研究所研究生部，2000年獲碩士學位，2007年獲博士學位。2002年入選世界銀行技援項目赴美國斯坦福大學做訪問學者一年。現任財政部財政科學研究所外國財政研究室副主任，副研究員，碩士生導師。自2000年以來一直從事財政理論與政策研究工作，先後參加或主持***重大課題、國際合作課題以及省部級等各類科研課題數十項，發表學術論文、文章八十餘篇，編寫或翻譯書目十餘本。科研成果多次獲得財政部“三優”論文、全國**財政理論研究成果等獎勵。

目錄

**章 緒論
**節 問題的提出
第二節 現有研究綜述
一、關於公共產品與財政職能
二、關於政府效率
三、關於績效預算
第三節 研究的思路與方法
第四節 研究的框架與內容
第五節 創新及有待進一步研究的設想
第二章 公共產品理論的發展：從財政職能、供給模式到管理創新
**節 公共產品理論的溯源：財政職能的探討
一、古典學派的財政理論
二、德國社會學派的財政理論
三、瑞典學派的財政理論
四、凱恩斯主義學派的財政理論
第二節 公共產品理論的形成與豐富：聚焦公共產品及其供給方式
一、公共產品理論的正式形成
二、公共選擇學派與公共產品
三、新制度經濟學派與公共產品
四、公共產品的私人生產
第三節 公共產品理論與實踐的新發展：管理創新
一、管理創新表現為多種理論的綜合
二、管理創新的要旨
三、管理創新的發展趨勢——整體政府的全方位變革
第四節 我國目前財政改革的可能選擇
第三章 從公共產品到績效預算：基於經濟學分析的一個邏輯
**節 公共產品邊界的可變動性
第二節 公共產品的非排他性和集體消費特征
第三節 公共產品供給的特殊性
一、公共產品的需求與供給是一種委托代理關繫的變形
二、公共產品的供給類似於壟斷市場，但又不同於壟斷市場
三、公共產品供給過程中會發生多種交易費用
第四節 用制度應對公共產品供給的特殊性——績效預算
一、預算的基本使命
二、績效預算的出發點是要把政府部門的行為目標與有效提供公共產品統一起來
三、績效預算既**傳統預算，又以其為基礎
第五節 基於委托代理理論的績效預算模型分析
一、模型的說明
二、初始模型
三、績效預算下的激勵機制與進一步的模型假設
第四章 績效預算的目標：以結果為導向改變財政職能與行為方法
**節 政府效率的含義
一、政府效率的經濟學含義
二、政府效率的本質
第二節 中國政府的財政職能
一、有限政府纔能有為
二、財政職能的優先順序
三、財政職能的結構
四、財政職能與預算
第三節 把市場機制引入政府行為
一、公共產品供給方式的理論基礎
二、公共產品多樣化供給的形式
三、公共產品不同的提供方式
四、我國公共產品的多樣化提供
五、公私合伙制
六、鼓勵節約的激勵機制
第五章 績效預算的工具：以績效評價確定政府支出的效率
**節 公共產品度量
一、公共產品度量
二、公共產品生產績效方面的衡量
第二節 政府績效評價的含義和內容
一、績效評價的含義
二、績效評價的方法
三、績效評價的三個層次
四、績效評價的內容
第三節 績效指標
一、績效指標的分類
二、選擇績效指標的標準
三、績效指標開發的邏輯模型
第四節 績效評價的不同層次與指標
一、政府宏觀績效指標
二、政府部門績效指標
三、政府項目績效指標
四、金字塔式的績效指標
第五節 我國各部委進行績效評價的“難”“易”程度
第六章 績效預算的國際實踐與經驗
**節 發達**
一、美國：兩次績效預算改革的分析
二、英國：公共部門績效評估的發展
三、澳大利亞：制度建設與組織建設同步
第二節 亞洲新興**與發展中**
一、新加坡：從績效預算發展為財力管理
二、馬來西亞：綜合結果導向管理
三、泰國：平衡記分卡
四、越南：將計劃與預算聯繫起來
五、蒙古和柬埔寨： 門的績效導向
第三節 對我國的啟示和借鋻意義
第七章 探索中國的績效預算改革之路
**節 1998年以來中國預算管理體制改革的回顧與總結
一、內容之廣泛：以部門預算改革為主線，以國庫集中支付制度為支撐，擇機推進政府采購改革、“收支兩條線”改革和政府收支分類改革
二、影響之深遠：為下一步以結果為導向的改革打下了堅實的基礎
三、意義之重大：建立了公共預算框架，明確了預算制度完善的方向
第二節 績效預算的前提條件
一、制度條件
二、政府信息繫統
三、組織結構與人員要求
四、中期預算制度
五、小結
第三節 我國近年來進行的預算績效管理改革
一、2005年之前：分散探索財政支出項目的績效考評
二、2005—2012年：財政支出項目績效考評工作逐步規範
三、2012年以後：財政支出績效評價向部門和政府層次邁進
四、小結與展望
第四節 實現績效預算的改革路徑
一、總體思路與改革順序
二、目前預算績效管理與績效預算的關繫
三、績效預算的實現路徑：“自上而下”還是“自下而上”
四、目前可以實施的舉措：盡快建立中期預算
五、績效預算要求財政部門的職能與組織機構跟進同步
參考文獻
後記