“教育評價方面任何一個改革措施，都會在整個教育改革進程中牽一發而動全身，引起教育繫統的‘蝴蝶效應’。”在教育領域中，由於教育評價涉及的是教育最根本的問題： 即人的培養，它往往以“指揮棒”的形式指引著教育活動的方向。與學業質量評價領域的其他學術著作相比，本書更重視區域視角，更突出技術價值，更關注實踐立場。

《區域學業質量評價的堅守與突破：學習分析視角》一書以上海市閔行區中小學學業質量評價實踐為基礎，闡述了如何既傳承傳統學業質量評價的經驗又運用學習分析技術突破瓶頸，探索學業質量精準診斷與科學干預的全過程。全書分為三大模塊，即理論分析、實踐探索、技術路徑。“理論分析”部分重點闡述了學業質量、學業質量評價、學習分析技術的內涵、相互關繫及發展趨勢。“實踐探索”部分從多個維度具體說明了中小學學業質量評價的實踐探索過程。“技術路徑”部分梳理了基於學習分析技術的區域學業質量評價的基本模型。
該書符合互聯網+教育發展的新形勢，理論和實踐相結合，傳統和現代相呼應，可讀性強，實踐價值高，適合中小學教育一線的校長、學科教研組長、學科教師等閱讀，也適合學科教研員、學業質量評價方向的研究生等閱讀。

惲敏霞，閔行區教育局局長。上海市數學特級教師，華東師範大學兼職導師，“浦東新區數學教師培訓基地”導師；上海市數學教育學會常務理事。1985年畢業於蘇州大學數學繫數學專業，理學學士。曾任上海市三林中學校長，是浦東新區高中數學學科帶頭人、浦東新區學科專家組成員、上海市第二批名師基地專家組成員、上海市評估院學科專家組成員。

理論分析部分
第一章 學業質量評價的價值追溯
第一節 學業質量評價的基本內涵
第二節 學業質量評價的理論依據
第三節 國際視野中的學業質量評價
第四節 核心素養與學業質量評價

第二章 區域視角學業質量評價
第一節 區域學業質量評價的目標與作用
第二節 區域學業質量評價的實踐與類型
第三節 區域學業質量評價的特征與模型
第三章 技術革新與學業質量評價

第一節 當前學業質量評價的機遇及挑戰
第二節 學習分析視角下的學業質量評價

實踐探索部分
第四章 區域學業質量評價平臺的規劃與建設
第一節 設計理念與平臺規劃
第二節 技術融合與平臺建設

第五章 區域學科學業水平測試的基本流程
第一節 促進學生發展的測評框架
第二節 基於實踐的紙筆測試命題
第三節 多維視角的數據挖掘技術
第四節 學業水平測試的反饋應用

第六章 學校過程性學業質量評價的實踐探索
第一節 學業質量過程性評價的概論
第二節 學生課堂學習中的問題捕捉
第三節 數據和證據支持下的干預策略

第七章 小學基於標準的學業質量評價改革
第一節 小學階段學業質量評價的定位
第二節 伴隨學生發展的表現性評價
第三節 等第制評價的實踐探索

技術路徑部分
第八章 基於學習分析技術的學業質量評價模型
第一節 區域學科學業質量評價的綜合模型
第二節 基於學習分析技術的評價應用子模型

第九章 區域學業質量評價結果的反饋與應用
第一節 區域學業質量評價的反饋定位
第二節 區域學業質量評價報告及應用

第二章 區域視角學業質量評價

隨著教育評價的發展，在國際大規模學業質量評價的推進及各國核心素養紛紛提出的背景下，世界範圍內諸多國家的教育質量及科學評價意識都在大幅度提升。深入開展學業質量評價探索，以科學的測評體繫獲取學生學習情況並監控、促進教育質量發展，以此作為教育管理與決策的堅實依據和科學基礎，從而真正促進學生的成長與教育教學的發展，這不僅是當前主要發達國家的政府行為，也是當今教育發展趨勢下越來越多國家和地區的通用做法。本章將圍繞學業質量評價、聚焦區域這一基本教育行政單位，闡釋區域基礎教育質量監測及學業評價的目標定位、實施模型及路徑。
第一節 區域學業質量評價的目標與作用
盡管從區域層面看學業質量評價有其典型的區域性特征，但作為教育繫統中一個特有的層級，它上承國家、下聯學校，一方面必然受到國際學業質量評價的影響以及國家相關政策的引導與規約，另一方面其實施也將直接影響學校學業質量評價實踐，因而有待在整個學業評價層級體繫中加以探析。惟其如此，方能釐清區域學業質量評價特有的價值與定位，並找準其改進的路徑與突破口。

圖2-1-1 學業質量評價的四個層次
一、 學業質量評價的層次與功能
從全球視角來看，由國際組織、各國政府或地區組織各類學業質量評價較多。如前所提及的TIMSS、 NAEP、 PISA等典型大規模學業質量評價分析，按照其關注問題大小及實施規模可劃分為宏觀、中觀及微觀不同層面。另外，從評價實踐的主體參與範圍來看，由大到小可以劃分為國際、國家、區域和學校四個不同層次，其中國際與國家學業質量評價主要關注宏觀層面，而區域、學校大體對應著中觀與微觀層面。
（一） 國際學業質量評價
是指獨立於各國政府，由國際專業教育評價研究機構所組織的大規模國際學業質量測試。包括國際教育成就評價協會（IEA）組織的第三次數學與科學教育成就評價（TIMMS）和閱讀素養進展研究（PIRLS），經濟合作與發展組織的國際學生評估項目（PISA），其中PISA是全球參與國家和地區最多的測試，2018年參與的國家和組織多達80個。
國際學業質量評價聚焦21世紀的核心素養與學科素養研究與測評，不僅包括學科測試，其指標還包括了財政資源、教育機會、學生參與和進步、學習環境和學習組織等方面。為了使評價具有國際可比性，必須保證評價技術先進可行。從其發揮的效用來看，大規模國際測試發揮的主要功能在於以全球教育質量為基準，為各國提供質量參考標杆。通過聚焦研究高效優質教育繫統運作特點，引導全球教育改革趨勢，促進教育政策變革。
（二） 國家學業質量評價
國家學業質量評價是指各國組織的學業質量監測，包括對語言、數學、科學等核心學科的測試。如美國定期組織NAEP測試，英國由英格蘭獨立教育標準辦公室組織的關鍵階段1—4評價，澳大利亞由課程評價與報告管理局組織全國統一的語文和數學測試（National Assessment Program Literacy and Numeracy）。2015年，中國國務院教育督導委員會辦公室印發《國家義務教育質量監測方案》，在全國開展語文等6門學科的義務教育質量監測工作，2018年發布首份《中國義務教育質量監測報告》，也正是順應了世界基礎教育學業質量監控機制的發展趨勢。
從目前實施的國家學業質量評價來看，大多數評價基於國家課程標準，用於檢查學生是否掌握課程標準所要求的知識與技能，監控國家課程標準的實施情況。另外，國家學業質量評價定期針對某些學科開展，以國家教育質量水平為基礎，可以監測地區教育及各類群體的發展差異。尋找區域教育的影響因素，調整教育政策以促進教育公平公正。定期向公眾報告教育質量信息，便於向教育決策部門提供決策依據。實施教育督導評估與績效問責，優化資源配置。另外，它也可以發揮國家教育評價的導向作用，引導教育實踐的變革。
（三） 區域學業質量評價
除了國家層面組織的學業質量評價，各省市地區也可以根據實際教育發展變化與需要組織區域層面的學業質量評價。例如在教育分權的美國，除了國家統一的NAEP測試，各州還組織各州的獨立測試，2010年共同核心州立標準出臺之後，實施基於共同標準為新一代學業評價，由“為大學與就業做準備評價聯盟”（Partnership for Assessment of Readiness for College and Careers,簡稱PARCC）研制的PARCC評價體繫和“更智能平衡評估聯盟”（SMARTER Balanced Assessment Consortium，簡稱SBAC）研制的SBAC評價體繫，可視為跨區域學業質量評價，目前美國同時實施四種學業質量評價。澳大利亞則采用了采取集中、分權相結合的管理模式，聯邦有六個州和兩個區享有學校教育立法權，分別設立各自的課程評價機構，在不違背國家課程原則的前提下，允許自行制定本州、本地區的課程原則、評價標準和實施監控規則。在中國上海，為了探索學業質量的綜合評價方法，也實施了基於綠色指標的學業質量評價。
相比國家評價，區域學業質量評價更具靈活性，更體現區域的教育特征與變革需求。區域學業質量評價可以全面具體監控各所學校的教育質量，為教育督導評估和學校績效問責提供依據，同時也為區域教育教學改進提供政策支持。