《高校黨支部在基層工作中“唱主角”研究》彙集了20多篇上海市高校和衛生繫統單位所做的關於黨支部在基礎工作中“唱主角”的研究成果，既有對“唱主角”的理論闡釋，也有對“唱主角”的意義、內涵、機制的探索，也有“唱主角”的生動實踐，全面展示了在新時代的背景下支部如何發揮戰鬥堡壘作用，在基層工作中唱好主角的思考與實踐，對於高校加強基層黨支部建設，避免黨建、業務兩張皮，全面落實從嚴治黨和立德樹人根本任務具有較高的參考和借鋻的價值。

黨支部在基層工作中“唱主角”，是加強新時代黨的建設的新要求，也是進一步推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，確保我們黨長期執政的本質要求，更是不斷推進黨的建設理論和實踐創新的重大課題。

嶽華，華東師範大學經濟與管理學部黨委書記，教授、博導。出版《後危機時期國際金融的變革與穩定》等2部學術專著，共計40萬字。

序言

總論篇
強化高校黨支部在基層工作中“唱主角”研究報告

第一篇 時代價值
高校黨支部提升組織力的內在要求
發揮高校教師黨支部主體作用的根本導向
高校學生黨支部引領育人工作的基本依據
激發高校學生黨建工作活力的關鍵舉措
彰顯思政教師黨支部在育人工作中的價值優勢
推進全面從嚴治黨向高校基層延伸的重要保障

第二篇 基本遵循
圍繞高校立德樹人根本任務唱響主旋律
在高校師德師風建設中唱好主角
強化高校學生黨員使命擔當的責任意識
堅持黨建工作與中心工作深度融合
突出黨內政治生活的時代性
著力提升高校教工黨支部書記“領唱”的綜合素養
增強高校學生黨支部建設的規範性
凸顯高校學生愛國主義教育的有效性
以問題為導向增強高校黨建工作的創新性

第三篇 生動實踐
強化政治引領服務學校中心工作
完善保障機制推動黨支部唱好主角
突出價值導向創建黨建品牌
發揮“頭雁效應”提高“合唱”水平
練好“唱功”推動黨建與中心工作深度融合
建強戰鬥堡壘唱響立德樹人主旋律

附錄篇
全國部分村、社區、國企中的黨支部堅持在基層工作中練好唱功唱好主角
華東師範大學經濟與管理學部黨委引領支部在基層工作中“唱主角”
上海海事大學管理科學繫教工黨支部堅持圍繞中心工作唱好主角
上海交通大學化學化工學院本科生黨支部加強思想引領唱響主旋律
公立醫院內設機構黨支部在基層工作中“唱主角”的實踐研究

後記

《高校黨支部在基層工作中“唱主角”研究》：
三、高校學生黨支部“唱主角”的現實要求
（一）“四責協同”機制下高校“大黨建”責任體繫的構建
上海市教委工作黨委、市紀委監委駐市教衛工作黨委紀檢監察組就加強全面從嚴治黨“四責協同”機制建設提出了實施意見。上海許多高校也制定了有關實施辦法，構建起“四責協同”機制。基層黨建工作是全面從嚴治黨的重要組成部分，構建起明確的責任體繫，能有力促進全面從嚴治黨要求在黨支部的貫徹落實。根據全面從嚴治黨“四責協同”機制，建立健全黨支部建設的體制機制，可以從以下幾個方面進行探索。
1.“四責協同”機制下學生黨建責任體繫建構
讓支部“唱主角”，最關鍵的是學校二級單位黨委要切實把主體責任放在心中，注重從源頭發力。各級黨委應以政治建設為統領全面加強黨的建設，強化基層黨組織的政治功能和組織力，扎實推進基層黨組織建設和黨員管理規範化。在如下幾個方面加強統籌指導：各級黨委應定期研究部署院繫學生黨建工作、建立院繫黨組織班子成員聯繫學生黨支部制度、貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》、指導各黨支部結合學習科研情況，積極開展主題黨日活動。二級單位紀委或分管紀檢工作的負責人要切實把監督責任扛在肩上，督促落實支部“唱主角”工作的嚴格監督。黨委書記作為第一責任人，在履行黨建工作責任制中應發揮總攬全局、協調各方的作用，要抓牢重要工作部署這個環節。班子成員要切實把“一崗雙責”落在支部工作上，抓業務與抓所聯繫的支部同步部署，在狠抓落實中使“四責協同”體繫下學生黨建責任體繫的落地生根。
2.細化完善“四責協同”運行機制
在部署和推進上，制定“2+N”會議制度，確保院繫全年至少召開2次黨委專題會議，專題研究學生黨建工作，針對監督發現的問題，提議黨委及時召開研究、評議和推進會議。在強化主體責任上，建立“兩個主動”機制，黨委要主動發現問題、完善制度配套，書記要主動支持學生支部活動的開展，親自協調、督辦。在“一崗雙責”上，分管領導要結合分管業務，適時向黨委提交各學生黨支部工作計劃，並對支部工作計劃的可行性進行負責。實踐證明，隻有把抓好黨建作為最大的政績、第一責任，確保責任到位、嚴格問責，管黨纔能做到真管、治黨纔能做到嚴治，黨支部纔能充滿生機活力、更加堅強有力。
（二）加強隊伍建設，挺起“唱主角”的主心骨
高質量推進基層黨組織建設。進一步健全學生黨支部建設的制度安排，實施基層黨建創新發展行動計劃，推進支部書記隊伍建設，指導支部按期換屆。
1.公開透明抓選撥，著力增強學生黨支部書記崗位吸引力和影響力
一方面，要執行嚴格的學生黨支部書記選撥標準。高校要嚴格遵循《中國共產黨章程》，結合高校學生黨支部書記隊伍建設的實際，按照“專、精、活、強”的標準選配學生黨支部書記。黨支部書記主持支部全面工作，要做到責任在心、擔當在肩，對自己應當履什麼職、盡什麼責做到心中有數，政治理論學習要“專”。“精”指的是學習一定要精。學生黨支部書記如果學習或者工作成績不佳，勢必影響其自身發展及其在支部黨員與學生中的威信，進而影響黨員干部的形像和黨建工作的開展。“活”指的是學生黨支部書記的履職方法一定要靈活。黨支部書記的計劃執行、組織協調、溝通表達能力等直接影響黨支部工作能否高質量開展，工作方式方法越靈活，學生黨支部纔能越建越好。“強”指的是學生黨支部書記的責任擔當意識一定要強。黨支部書記具有責任心，纔有工作熱情，纔能具備無私奉獻的精神，纔能時時處處起到模範帶頭作用。另一方面，要拓寬通暢的學生黨支部書記選撥渠道。要開闊選任視野，既可以選撥熟悉黨務且有淵博學識的輔導員或班主任老師擔任，也可以選撥優秀的學生干部黨員擔任，還可以選撥政治素質過硬、具有號召力的學生黨員擔任。要統籌考慮學生黨支部書記隊伍建設，有計劃地在大學一、二年級學生群體中遴選一些政治素質好、組織能力強、學習成績優、具有奉獻意識的“好苗子”，為學生黨支部書記選撥工作儲備充足可靠的人選。
2.標本兼治抓培養，著力提升學生黨支部書記和支委理論水平和綜合素養
加強高校學生黨支部書記培養培訓，要突出針對性、精準性和繫統性，同步提升學生黨支部書記和支委理論水平和綜合素養，建立健全大學生黨支部書記支委的培養機制，確保培養工作取得實效。
首先，建立健全學生黨支部書記支委培養機制。高校應開設校院兩級青年馬克思主義學校。一般而言，由校青馬學校承擔對學生黨支部書記的培訓，由院繫青馬學校承擔對支委的培訓。青馬學校每年應舉辦兩期，實現對所有學生黨支部書記和支委培訓的全覆蓋。
……

黨支部在基層工作中“唱主角”，是加強新時代黨的建設的新要求，也是進一步推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，確保我們黨長期執政的本質要求，更是不斷推進黨的建設理論和實踐創新的重大課題。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設。習近平總書記在不同場合多次強調要大力加強黨支部建設，發揮黨支部的主體作用，讓黨支部在基層工作中“唱主角”。特別是2018年10月頒布的《中國共產黨支部工作條例（試行）》，以黨章為根本遵循，著眼提升組織力、強化政治功能，突出黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，提出了黨支部的基本任務和各領域黨支部的重點任務，為黨支部唱好主角提供了制度依據、明確了工作標準。《人民日報》為此先後發表了《建設堅強戰鬥堡壘的制度保證》《讓黨支部在基層工作中唱主角》的評論員文章，2019年10月9日《人民日報》又在頭版頭條以《支部，如何在基層工作中唱主角》為題進行了綜合報道。作為入黨近50年並長期擔任基層黨組織書記和從事基層黨的建設理論與實踐研究工作者，我對此十分關注並在許多場合進行宣傳推介，特別是在相關研究課題的交流研討中反復強調這一報道的導向價值，並向上海市黨建研究會申報、承擔了“強化高校黨支部在基層工作中‘唱主角’研究”課題。同時，在負責制定的2020年市教衛黨委繫統黨建研究會課題指南研究方向中明確提出了“讓黨支部在基層工作中‘唱主角’的實踐研究”，在收到的38個相關課題申報中正式立項的就有二十多個，課題申報人大多為高校院（繫）黨組織和黨支部負責人。當年8月在對市教衛黨委繫統黨建研究會立項的課題負責人集中培訓時，我在強調的重點研究方向中對這個課題研究的重點、難點、堵點和亮點進行了分析。隨後在市教衛黨委繫統黨建研究會秘書處和華東師範大學經濟與管理學部黨委共同組織的各課題負責人參加的“黨支部在基層工作中‘唱主角’專題交流研討會”上又提出了要提高站位、聚焦主題、做出特色，盡可能出些精品。在研討中，重點課題負責人、華東師範大學經濟與管理學部黨委書記嶽華教授提出了將研究成果在建黨100周年之際集結出版的建議並得到了大家的支持。
此後，如何切實提高課題成果質量和社會影響力，以高質量研究成果向建黨100周年獻禮便是我反復考慮的問題。其間多次和有關課題組進行溝通聯繫，特別是在市教衛黨委繫統黨建研究會安排的立項課題中期檢查交流中對每一個課題又提出了具體建議。從去年12月提交的有關課題成果看總體質量還可以，便彙集整理，聽取嶽華同志的意見，她和同事們很快將相關成果編印成冊，並聽取學校黨委有關領導意見，同時聯繫了華東師範大學出版社。隨後，我們就編著的有關問題進行了商討研究，書名定為《高校黨支部在基層工作中“唱主角”研究》，明確了全書的架構和主要內容，並對提交的課題成果如何緊扣主題、體現高校黨支部的特點、彰顯特色和亮點提出修改意見。全書按照黨支部在基層工作中“唱主角”的時代價值、基本遵循、生動實踐三個篇章進行選編，並以我負責完成的上海市黨建研究會課題《強化高校黨支部在基層工作中“唱主角”研究》報告為開篇，也可以說是整個研究的總報告，作為總論篇。考慮全書內容的整體性，對收入的課題成果在標題上進行了一定調整，既體現全書的特色，又保留各自的特點。同時，立足高校，觀照全局，收入不同類型黨支部在基層工作“唱主角”的調研成果及實踐探索作為附錄篇，以更好地展示黨支部在基層工作中“唱主角”的理論和實踐價值。
讓黨支部在基層工作中“唱主角”，是黨中央和習近平總書記對加強新時代黨的建設的重要政治判斷，也是我們黨在長期實踐中不斷夯實組織基礎的經驗總結。高校中的黨支部在基層工作中“唱主角”，就是要牢固樹立“主角意識”，緊緊圍繞黨支部的基本任務和高校黨支部的重點任務，堅持圍繞為黨育人、為國育纔，落實立德樹人根本任務，著力提升黨支部的政治引領力、組織凝聚力，唱響主旋律。使黨支部真正成為黨性鍛煉的熔爐、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，使黨對高校的全面領導真正落實到位，使黨建工作成為看得見的生產力，實實在在的競爭力，始終充滿正能量，富有戰鬥力。