緒論
一、民主行政概念的提出
二、民主行政理論的研究領域
三、研究意義及研究路線
第一章 民主行政的分權視角
第一節 價值追求
第二節 多中心體制的意蘊
第三節 交疊管轄
第四節 自治
第五節 多組織安排——公共服務產業
第六節 困境與詰難
第二章 民主行政的責任視角
第一節 公共行政的公共性
第二節 民主行政公共性的張揚
第三節 代表性責任:代表性官僚制
第三章 民主行政的參與視角
第一節 從直接民主代議制民主到參與民主
第二節 官僚制內部下級官僚的決策參與
第三節 公民參與決策的淵源及價值
第四節 公民參與決策的形式與程度
第五節 公民參與決策的保障與條件
第六節 公民參與決策的困境與詰難
結語
一、民主行政三個視角的差異與共識
二、民主行政的發生機理
參考文獻
索引
後記