前言
當今社會，公共危機管理的過程包含諸多變量的相互作用和影響，但在這個媒介力量越來越強大的時代，危機傳播在公共危機管理中正扮演著越來越重要的角色。危機傳播既存在於不同組織之間、組織和公眾之間，也存在於公眾之間。公共危機中的核心工作是政府借助傳媒進行危機管理，主要內容是及時和準確地向廣大受眾傳遞相關信息，隨時消解和防止流言和謠言的影響與衝擊，支持政府的危機處理措施，形成良好的社會輿論基礎。因此，在公共危機中，媒體的監控和引導處於重要位置，是關繫危機能否成功化解的關鍵性要素之一。
隨著科學技術的進步和社會的發展，新媒體的傳播活動已經成為現代化社會的一個特征，它正在深入我們社會生活的每一個角落，深刻地影響人們的思想和行為。微博和微信等新媒體的普及提高了危機信息傳播的速度和範圍。干擾與噪音的客觀存在是危機傳播中的干擾因素，它存在於危機傳播中的各個環節。危機信息發送者與接受者之間無障礙、無噪音傳播隻能是理論上的一種假設，在現實的危機傳播繫統中是不存在的。
新媒體技術的發展是一把雙刃劍，其傳播效果常常具有好壞兩重性。但這種兩重性並非不可避免地一定會出現，關鍵在於媒體手段與什麼樣的傳播理念相結合，以及對它的認識是盲目的還是自覺的。因此，危機狀態下媒體傳播可能帶來的社會心理效應，應當說是媒體從業人員可以主動自覺地加以調節的。今天的媒體傳播效果已經成為危機傳播必須面對的一個新問題，因此在新媒體時代背景下，如何進行有效的危機傳播，既關繫到公共危機中各種媒體傳播的效果，也關繫到政府危機處理這一社會目標的實現。
在媒體主導的媒介社會，政治、經濟和文化都需要構建自己的鏡像，凡是進入各種媒體的內容必須順應媒體的本體傳播特性，即直觀的大眾展示功能。傳播效果的好壞則取決於傳播理念的高低，這不僅因為理念約束媒體產品的質量，更因為媒體的傳播形態彙集了各種表達形式，這對媒體從業人員的影像制作能力和傳播藝術造詣提出了很高的要求。
大眾傳播學者克拉克曾經說過：“大眾傳播媒介並非獨自存在，置身於改變我們社會的其他力量之外。媒介不隻是塑造社會，亦被社會塑造。”作為一種社會生產性傳播，媒體節目的內部生產流程是一種規制信息傳輸和控制輿論生成的方式，這使得媒體信息傳播掌握了社會像征意義的建構權力，它生產信息產品，構建社會價值，形成社會影響。各種媒體所執行的操作模式和語法規則必然涉及“角度”問題———媒體信息中所展示的事件和輿論需要依靠編碼者限定視野、角度和重點。於是，媒體信息對現實社會具備了“媒介化”的反作用力，這種“媒介化”的信息傳播框架包含引導和影響。各種媒體把社會生活轉換成一幀幀
動態影像，它在媒介邏輯的基礎上界定、選擇、組織、解釋和展示現實。從媒體信息的編碼角度、制作手法到播出結構，都會產生設置引導議程的潛在空間。
從國內外的實踐情況可以看到，在新媒體和國際化的背景下，當下的危機傳播必須走出一條具有中國特色的道路。當然，國內政府的危機溝通和媒體的危機傳播也正在實踐中以自己的方式進行摸索和嘗試。但是問題和創新相伴而行，相關問題值得深入的思考和研究。
本書的觀點、理論和機制研究是基於我們團隊在國家社科基金資助項目《危機管理中的受眾應激反應和媒體引導機制研究》、浙江省哲學社科規劃重點課題《公共危機中浙江省網絡輿論預警指標體繫及信息發布模式研究》、廣電總局部級社科研究重點課題《危機管理中的公眾心理與電視引導》以及媒體傳播優化協同創新中心項目的持續性研究基礎上綜合凝練的成果，有著自己的思考和判斷。希望我們的工作能夠為現實中的政府危機管理以及危機傳播提供更加具有建設性意義的指導。
