3．幼兒園制度的發展（1978年至今）
十一屆三中全會以後，黨和政府把發展幼兒教育的重要性提到一個新的高度。1979年，中共中央、國務院轉發的《全國托幼工作會議紀要》的“通知”指出：堅持兩條腿走路的方針，恢復、發展、整頓、提高各類托幼組織。幼兒教育事業在積極恢復、整頓和發展幼兒教育的指導思想下，得到恢復和發展。1987年轉發的《關於明確幼兒教育事業領導管理職責分工請示》調動了各級政府和各有關部門管理幼兒教育工作的積極性，形成了國家、集體、個人辦園的新格局。20世紀90年代起，中國積極貫徹世界兒童問題首腦會議通過的《兒童生存、保護和發展世界宣言》和《行動計劃》，認真履行《兒童權利公約》，並結合中國的實際，制定了一繫列有關兒童教育的國家法律和綱領性文件，把兒童的生存、保護和發展與人類未來之間的關繫提高到人口素質基礎和未來發展的先決條件的高度，並與世界兒童的發展相連接。2001年，教育部部長陳至立在9國兒童首腦會議上的報告中提出了21世紀初中國全民教育發展的基本策略，確立基礎教育在社會主義現代化建設中的戰略地位，堅持基礎教育優先發展，重視和發展學前教育。與此同時，幼兒園開始積極穩妥地進行體制改革，進一步明確各級政府的責任，探索適應社會主義市場經濟的辦園模式和內部管理機制。
2003年3月，國務院辦公廳向全國轉發教育部、中央機構編制委員會辦公室等十個部門（單位）制定的《關於幼兒教育改革與發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），就幼兒教育改革與發展目標，幼兒教育管理體制和機制以及師資隊伍建設等方面提出了具體意見。《意見》提出（2003—2007）幼兒教育改革的總目標：形成以公辦幼兒園為骨干和示範，以社會力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規與非正規教育相結合的發展格局，根據城鄉的不同特點，逐步建立以社區為基礎、以示範性幼兒園為中心、靈活多樣的幼兒教育形式相結合的幼兒教育服務網絡。全國幼兒教育事業發展的總目標：學前三年兒童受教育率達到55％，學前一年兒童受教育率達到80％，大中城市普及學前三年教育，全面提高0—6歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力。堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。《意見》繪制了21世紀初葉我國教育改革與發展的宏偉藍圖，幼兒教育事業進入了一個嶄新的歷史階段，沿著現代化、科學化、社會化的軌道全面邁進。
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