《DL/T 5419-2009-水電建設項目水土保持方案技術規範》是根據《國家發展改革委辦公廳關於印發2006年行業標準項目計劃的通知》（發改辦工業[2006]1093號）的要求制定的。
根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國環境影響評價法》的有關規定，並結合水利部和國家電力公司聯合頒布的《水電建設項目水土保持工作暫行規定》的要求，為了規範水電建設項目水土保持方案的編制工作，編制本標準。
本標準遵照GB 50433《開發建設項目水土保持技術規範》的基本原則要求，在總結近年來水電建設項目水土保持方案設計、實施經驗的基礎上，對基本資料、設計深度、水土流失分析預測、防治分區劃分原則、防治措施設計、水土保持監測、投資概（估）算和效益分析以及水土保持方案報告書編制做出了技術要求。
本標準附錄A、附錄B、附錄C、附錄D為規範性附錄。
本標準由中國電力企業聯合會提出。
本標準由電力行業水電規劃設計標準化技術委員會歸口並負責解釋。
本標準主要起草單位：水電水利規劃設計總院、中國水電顧問集團華東勘測設計研究院。
本標準的主要起草人：陳晨宇、喻衛奇、舒澤萍、劉月琦、陳玉英、李健、李海林、王朝陽、金弈、謝光武、崔磊。
本標準在執行過程中的建議或意見反饋至中國電力企業聯合會標準化中心（北京市白廣路二條一號，100761）。

前言
1 範圍
2 規範性引用文件
3 術語
4 總則
5 基本資料
5.1 項目概況
5.2 自然環境概況
5.3 社會經濟狀況
5.4 水土流失與水土保持現狀
6 主體工程水土保持分析與評價
6.1 一般規定
6.2 具有水土保持功能的設施和措施分析
6.3 水土保持功能評價
7 水土流失防治責任範圍和防治分區
7.1 水土流失防治責任範圍確定
7.2 水土流失防治分區劃分
8 水土流失分析預測
8.1 一般規定
8.2 擾動原地貌和損壞水土保持設施分析
8.3 棄渣量分析預測
8.4 水土流失量預測
8.5 可能造成的水土流失危害分析
8.6 綜合分析
9 水土流失防治目標及措施布局
9.1 水土流失防治目標
9.2 水土流失防治措施布局
10 水土流失防治措施設計
10.1 一般規定
10.2 渣場防護工程
10.3 防洪排水工程
10.4 護坡工程
10.5 土地整治工程
10.6 防風固沙工程
10.7 植被建設工程
10.8 臨時防護工程
11 水土保持監測
11.1 一般規定
11.2 監測範圍、時段與內容
11.3 監測方法
12 投資概（估）算
12.1 一般規定
12.2 投資編制原則及方法
13 水土保持效益分析
13.1 一般原則
13.2 分析方法和主要內容
附錄A （規範性附錄）水電建設項目水土保持方案報告書內容及格式規定
附錄B （規範性附錄）水電建設項目水土流失防治責任範圍確定方法
附錄C （規範性附錄）水電建設項目水土流失預測方法
附錄D （規範性附錄）水電建設項目渣場防洪標準
條文說明

4.0.1 水電建設項目應在保護生態的基礎上有序開發，在工程建設和運營過程中做好水土流失的預防、監督和治理工作。
4.0.2 為適應水電建設項目特點，有效控制工程建設過程中的新增水土流失，防治水土流失危害，保護項目所在區域的生態環境，特制定本標準。
4.0.3 水電建設項目水土保持方案編制應貫徹“預防為主，防治結合”的指導思想，遵循技術可行、經濟合理的原則，制定水土流失防治目標，並貫徹落實。
4.0.4 水土保持方案是水電建設項目工程設計的組成部分，應符合國家現行有關標準和規範的規定，按水電項目可行性研究階段設計深度編制。
4.0.5 水土保持方案編制前，應開展必要的前期準備工作並制定工作計劃。對位於自然保護區、水源保護區、國界、省界，或現狀水土流失情況復雜區域的項目，或工程裝機規模超過2000Mw，宜根據項目需要編制水土保持方案工作大綱。
4.0.6 水土保持方案編制應開展項目所在地基礎資料收集和實地查勘工作，從水土保持角度對工程進行分析，預測項目建設可能造成的水土流失程度和危害，明確防治責任範圍，規劃水土流失防治分區和水土保持措施的總體布局，開展水土保持措施設計，提出水土保持監測計劃，編制水土保持方案實施的投資概算，進行效益分析，並提出水土保持方案實施的各項保證措施。
4.0.7 根據項目建設需要，下列情況可根據有關規定另行編報專項工程水土保持方案，並報水行政主管部門審批同意。項目水土保持方案報告書中應包含各專項工程水土保持方案的主要內容。
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