第一章 能源概況
世界經濟政治形勢的不斷演變，以及新一輪能源技術革命的孕育發展，推動全球能源格局發生深刻變化。在經濟全球化的大背景下，全球能源格局的變化必將對我國能源發展產生重要影響。我國能源事業在取得巨大成就的同時，也面臨一繫列挑戰。深刻認識國內外能源形勢，深入分析中國能源面臨的重大問題及原因，是科學制定我國能源戰略的前提。
第一節 全球能源概況
一、全球能源態勢
二、全球能源特征
第二節 中國能源概況
一、能源稟賦
二、能源生產
三、能源消費
四、國際能源合作
第三節 中國能源面臨的重大問題
一、可持續供應問題
二、輸送和配置問題
三、發展質量問題
第四節 影響中國能源發展的原因
一、經濟發展方式
二、能源發展方式
三、國際競爭格局
第二章 能源戰略思路
解決中國能源問題，需要以中國特色社會主義理論體繫為指導，從經濟社會發展全局出發，樹立大能源觀，確立科學的解決思路，選擇合適的實施路徑。要著力轉變能源發展方式，推動能源戰略轉型，走中國特色能源現代化道路。轉變能源發展方式，必須堅持以電力為中心。實施“一特四大”戰略是當前重要而緊迫的任務。
第一節 解決能源問題的基本思路
一、能源問題的復雜性
二、大能源觀
三、能源問題解決思路
第二節 轉變能源發展方式的路徑
一、中國能源戰略轉型期
二、能源發展方式轉變路徑
第三節 能源戰略的中心環節
一、電力在能源戰略中的地位
二、能源戰略以電力為中心的意義
第四節 “一特四大”戰略
一、電力發展的核心任務
二、實施“一特四大”戰略的必要性
三、實施“一特四大”戰略的關鍵
第三章 能源開發利用
當前，我國能源開發利用方式總體較為粗放，能源資源開采和轉換利用效率有待提高，布局和結構亟待優化，對生態環境的影響日益突出，安全生產形勢嚴峻。未來，要加快能源發展方式和能源戰略轉型，實現可持續發展，必須轉變能源開發利用方式，貫徹安全、集約、高、清潔的原則，著力推進煤炭的高效清潔開發利用，積極開發利用水能資源，安全高效開發利用核能，大力發展新能源和可再生能源，統籌開展常規和非常規油氣資源開發，積極利用海外能源資源，保障我國能源安全和可持續供應。
第一節 能源開發利用總體思路
一、能源開發利用存在的主要問題
二、能源開發利用原則
三、能源開發利用重點
第二節 煤炭資源開發利用
一、煤炭資源開發利用的統籌規劃
二、西部和北部地區大型煤電基地建設
三、煤炭的清潔利用與綜合利用
四、科學發展煤化工產業
第三節 水能資源開發利用
一、大型水電基地建設
二、小水電開發
三、抽水蓄能電站規劃與建設
四、生態保護和移民安置
第四節 核能開發利用
一、大型核電基地建設
二、核電技術進步
三、核能安全體繫建設
四、核燃料供應
第五節 新能源和可再生能源開發利用
一、大型可再生能源發電基地建設
二、各種形式的可再生能源開發
三、分布式能源發展
四、新型能源開發利用
第六節 油氣資源開發利用
一、石油資源勘探開發
二、天然氣資源開發利用
第七節 海外能源資源開發利用
一、海外油氣資源開發與進口
二、海外煤炭與電力進口
第四章 能源輸送和配置
我國能源資源與能源需求逆向分布的國情，決定了能源大規模、遠距離運輸和大範圍優化配置不可避免。未來，要消除我國能源運輸瓶頸，提高能源配置效率，優化能源配置格局，實現經濟、社會、環境綜合價值最大化，必須下決心轉變能源配置方式，充分發揮各類運輸方式的比較優勢，構建分工協作、優勢互補、連續貫通的一體化現代能源綜合運輸體繫。要通過輸煤輸電並舉、加快發展輸電，優化煤炭運輸方式，改變過度依賴鐵路輸煤的局面；大力推進以特高壓為骨干網架的堅強智能電網建設，建設網架結構合理、資源配置能力強大的能源資源配置平臺；加強油氣管網建設，優化布局和結構，實現輸配網絡化和上下遊協調發展。
第一節 現代能源綜合運輸體繫
一、構建現代能源綜合運輸體繫的意義

二、現代能源綜合運輸體繫的構建原則
第二節 煤炭運輸方式優化
一、煤炭運輸現狀
二、未來煤炭運輸格局
三、輸煤輸電並舉
第三節 堅強智能電網建設
一、電網發展概況
二、未來電力流格局
三、堅強智能電網發展思路
四、特高壓及各級電網發展
五、電網技術研發和應用
第四節 “三華”特高壓同步電網構建
一、國外同步大電網發展情況
二、構建“三華”特高壓同步電網的必要性
三、“三華”特高壓同步電網的安全性
第五節 電網智能化
一、智能電網的內涵和特征
二、智能電網的戰略意義
三、智能電網發展重點和實踐
四、智能電網發展原則
第六節 油氣輸送管網
一、油氣輸送管網現狀
二、油氣輸送管網存在的主要問題
三、油氣輸送管網建設思路
第五章 能源終端消費
第六章 能源市場
第七章 能源預警與應急
第八章 能源科技創新
第九章 能源可持續發展保障
內容索引
參考文獻
後 記

能源是經濟增長和社會發展的重要物質基礎。能源的使用給人類社會帶來了革命性變化，使人們的生產、生活更加便利和舒適。縱觀人類社會發展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進與更替。與此同時，能源的開發利用也改變了人類賴以生存的自然環境，環境破壞、氣候變化、資源枯竭等給人類發展帶來巨大挑戰。建立一個安全、高效、清潔、經濟的能源供應體繫，是人類社會的共同夢想。

能源可持續發展是關繫到我國經濟社會發展全局的重大戰略問題。改革開放以來，我國能源工業飛速發展，有力地支撐了經濟社會發展。在這一過程中，經濟增長、能源發展和資源、環境之間的矛盾也日益顯現。我國能源資源豐富，但人均占有量低於世界平均水平。能源結構中，煤炭長期占主導地位，油氣等優質能源和清潔能源比重低，電氣化水平不高。近年來，我國能源需求持續快速增長，化石能源大量消耗，由此產生的污染物和溫室氣體排放對生態環境造成嚴重影響。受資源稟賦限制，石油對外依存度的不斷增加，給國家能源安全帶來潛在風險。發展方式不科學導致的煤、電、油、氣、運緊張局面反復出現。未來，隨著我國經濟社會持續發展，能源需求不斷增長，國際能源形勢和氣候變化問題愈加復雜，我國能源發展面臨的各種約束和矛盾將越來越突出，保障能源安全的壓力也將越來越大。

解決我國能源問題，必須立足國內、放眼國際、總攬全局。本書從分析全球和我國能源狀況入手，研究了我國能源發展面臨的問題和深層次原因，並基於能源問題的復雜性和大能源觀，提出了解決我國能源問題的基本思路，即統籌推進經濟發展方式轉變、能源發展方式轉變和國際競爭格局轉變，走中國特色的新型工業化道路和能源現代化道路，營造相對寬松有利的國際環境。能源發展方式轉變的過程，也是我國能源戰略轉型的過程。能源戰略轉型包含多個維度，即能源結構由高碳型轉向低碳型，能源利用由粗放型轉向集約高效型，能源配置方式由就地平衡型轉向大範圍優化配置型，能源供應由國內資源保障型轉向國際國內資源統籌利用型，能源服務由單向供給型轉向智能互動型。

2003年是我國能源發展進入戰略轉型期的標志年份。科學發展觀的提出，使中國特色社會主義理論體繫進一步完善，以此為指導，我國能源政策也出現新的調整和變化，推動能源發展方式轉變和戰略轉型。在這一年，我國人均GDP突破10，經濟社會發展進入新的階段，工業化、城鎮化進程加快，能源供需矛盾加劇，對轉變發展方式提出緊迫要求。在各方面的共同努力下，近年來我國能源發展方式轉變取得了一定成效，但未來依然任重道遠。

本書分析了解決我國能源問題的基本思路和能源發展方式轉變路徑，闡述了能源戰略應堅持以電力為中心、電力發展的核心任務是實施“一特四大”戰略的觀點。在此基礎上分別針對能源開發利用、能源輸送和配置、能源終端消費、能源市場、能源預警與應急、能源科技創新、能源可持續發展保障等問題進行了繫統論述。

全書共分為九章：

第一章分析了全球能源態勢，總結了全球能源特征，並結合中國能源概況及面臨的重大問題，著力分析了影響我國能源發展的原因。

第二章提出了解決我國能源問題的基本思路，提出了我國能源戰略實施的基本路徑，分析了能源戰略的中心環節，闡述了堅持以電力為中心、實施“一特四大”戰略的基本思路及內涵。

第三章提出了我國能源開發利用的總體思路，分別闡述了煤炭、石油、天然氣、水能、核能和風能、太陽能等新能源、可再生能源開發利用涉及的重要問題，提出了開展國際能源合作、積極利用海外資源的思路和重點。

第四章分析了構建現代能源綜合運輸體繫的意義和原則，論述了堅持輸煤輸電並舉、加快發展輸電以優化能源配置方式，大力推進以特高壓為骨干網架的堅強智能電網建設，完善油氣輸送管網等戰略問題。

第五章分析了我國能源消費面臨的挑戰和綠色能源消費模式構建問題，對實施節能優先戰略、提高電氣化水平、發展電動汽車三項戰略措施進行了重點闡述。

第六章研究了能源市場建設問題，對煤炭市場、電力市場和油氣價格機制建設中的重點問題進行了分析，並就創新能源市場監管問題進行了探討。

第七章研究了能源預警與應急問題，分析了加強能源預警與應急建設的重大意義，闡述了完善能源預警機制、健全能源應急體繫、加強能源備建設的思路和重點。

第八章分析了我國能源科技創新面臨的挑戰，提出了能源科技創新的基本原則、重點領域和目標，探討了完善能源科技創新體繫的有效措施。

第九章從法規政策、標準體繫建設、企業發展等方面論述了促進能源發展方式轉變的措施，分析了發揮政策導向作用、增強國際能源標準領域的話語權、支持大型能源集團發展等重要問題。

展望未來，我國能源發展面臨的形勢嚴峻、挑戰很多、任務艱巨。要擺脫困境，為經濟社會發展提供有力的能源保障，需要以科學發展觀為統領，發揚改革創新的精神，深入推進能源發展方式轉變，調整能源開發利用方式，優化能源輸送和配置方式，構建綠色能源消費模式，完善能源市場機制，提高能源預警與應急能力，綜合發揮能源科技的支撐引領作用、法規政策標準的規範導向作用和能源市場主體的積極主動作用，腳踏實地，銳意進取，堅持不懈地做出努力。

本書所論述的能源發展方式轉變的思路及觀點，是基於作者40年的能源行業工作實踐和對我國能源戰略問題的思考，同時也參考了一些專家者的著述。作為一家之言，難免有不足之處。出版的目的，是希望能夠對我國能源戰略研究有所裨益。