《城鎮化發展的理論與實踐研究：以陝西為例》講述了城鎮化是解決“三農”問題，構建和諧社會的重要保障。基於陝西城鎮化發展的現狀及特征，針對新常態下的新問題，在繫統總結評介城鎮化相關理論，合理借鋻國內外城鎮化發展經驗的基礎上，融合管理學、地理學、社會學、統計學、城鄉規劃學等多學科前沿思潮和理論，構建城鎮化發展速度及質量研判體繫、陝西城鎮化發展模式及機制，制訂繫統化的陝西城鎮化發展政策，建立處於全球化、信息化、市場化背景下的中國城鎮化研究框架。
《城鎮化發展的理論與實踐研究：以陝西為例》強調理論與實踐相結合，突出全面性和實用性，對推進陝西城鎮化可持續發展具有重要意義。

段祿峰，副教授，碩士生導師，管理科學與工程專業博士。2010年6月就職西安郵電大學以來，主持省部級課題8項、廳局級課題3項，參與完成30餘項城市與區域規劃、城市規劃與設計、旅遊策劃與規劃研究課題或實踐項目。在《城市發展研究》《地域研究與開發》《干旱區資源與環境》《現代城市研究》《理論探索》《統計與決策》《生態經濟》《人文地理》等期刊發表學術論文60餘篇，其中多篇被EI、CSCD、CSSCI收錄。出版專著2部，參編著作2部。

前言
第一章 導論
第一節 國內外研究現狀和趨勢
一 國內外研究現狀
二 未來研究趨勢
第二節 城鎮化的內涵和本質特征
一 城鎮化的內涵
二 城鎮化的特征
第三節 城鎮化演變的歷史方向
一 全球化
二 信息化
三 市場化
四 大都市區化
五 城鄉一體化
第四節 推進城鎮化發展的戰略意義
一 推進小康建設，加快現代化發展
二 承載新型工業化，加快社會轉型
三 結構，解決“三農問題”
四 打破空間障礙，促進城鄉融合
五 加強生態意識，改善發展環境
第五節 研究方法
第六節 框架結構

第二章 城鎮化發展的主要理論基礎
第一節 經典理論回顧
一 古典區位理論
二 空間開發模式
三 經濟結構轉換理論
四 城鎮體繫理論
五 城鎮化道路理論
六 城市規劃理論
七 城鄉一體化理論
第二節 多維視野檢討
一 城鎮化發展觀的片面性
二 城鎮化動力的缺失性
三 物質性規劃主導的阻礙性
第三節 現代理論動向
一 可持續發展理論
二 新興古典城市化理論
三 城市群理論
四 大都市區空間治理理念
五 精明增長理念
六 主體功能區劃理念
七 參與式發展規劃
八 “反規劃”途徑
第四節 本章小結

第三章 陝西城鎮化發展基礎解析
第一節 區域概況
一 地理區位
二 資源文化
三 交通設施
四 技術條件
第二節 歷史沿革
一 城鎮化正常推進階段
二 過度城鎮化階段
……
第四章 國內外城鎮化發展的典型經驗及啟示
第五章 陝西城鎮化發展速度研判
第六章 陝西城鎮化發展質量研判
第七章 陝西城鎮化發展模式借鋻
第八章 陝西城鎮化發展機制構建
第九章 陝西城鎮化發展制度創新
第十章 結論與展望
參考文獻
後記

《城鎮化發展的理論與實踐研究：以陝西為例》：
（1）農村人口在空間上的轉換。表現為人口大規模遷移和集中的過程，即人口從平面無限分散向有限空間集聚的過程。具體地說，就是農村人口轉變為市鎮人口的過程，是隨著經濟發展和社會進步自發形成的、不以人的意志為轉移的客觀過程，是農村的強大“推力”和城市的強大“拉力”共同作用的結果。它是城鎮化發展的前提條件。
（2）非農產業向城鎮聚集，即經濟活動和資源要素向市鎮聚集的過程。它是城鎮化發展的主要內容，包含人力資本、物質資本等要素向市鎮的集聚，工業、商業、金融、貿易等生產活動向市鎮的集聚，以及由此導致的交換活動及消費活動向市鎮的集聚。
（3）農業勞動力向非農業勞動力轉換。主要表現為從事農業生產的勞動力逐漸減少，從事第二、第三產業勞動力不斷增加的過程。
（4）社會結構的轉變。主要表現為農民的價值觀念、生活方式由農村文明向城市文明的轉變。它是城鎮化發展的核心內容。城鎮化的本質是通過追求集聚效應而改變社會經濟結構和人們的生產方式、生活方式，最終實現現代化，提高生活水平。具體來講：城鎮化推動了農業生產的發展；帶動了工業化的發展；促進了商業、金融、貿易等第三產業的興起；極大地帶動了科學、文化、娛樂、教育等設施的建設.豐富了城市居民的精神生活，物質、精神兩方面的豐富，從而不斷改變農民的價值觀念，提高人民總體生活水平。
（二）城鎮化的一般特征
從一般城鎮化過程來看，城鎮化具有五個方面的特征：一是方向性；二是時效性；三是空間地域性；四是廣泛性；五是分化與變化性。
從農村城鎮化的角度而言，城鎮化具有四個方面的特征：一是時間特征，表現為過程和階段的統一，以漸進為主；二是空間特征，表現為城鎮結合，以鎮為主；三是就業特征，表現為亦工亦農，非農為主；四是生活方式特征，表現為亦土亦“洋”，以“洋”為主，亦新亦舊，以新為主。
從城鎮化的發展程度來看，可以分為培育型城鎮化、發展型城鎮化和發達型城鎮化，其發展各具特點：
（1）培育型城鎮化是指城鎮還未發展或城鎮發展處於起步階段，城鎮功能還不完善，不具備城鎮應有的政治、經濟、文化功能。
（2）發展型城鎮化主要有六個特點：一是發展型城鎮化原始積累主要來自於農業；二是發展型城鎮化偏重於發展第三產業，而非發展第二產業即工業化；三是發展型城鎮化具有明結構；四是發展型城鎮化的動力機制主要是推力而非拉力；五是發展型城鎮化中城市貧民占有很大比重。
（3）發達型城鎮化主要有四個特點：一是城鎮化起步早，城鎮化和工業化所需要的初始資金有相當大的比重來自國外；二是城鎮工業化是以鄉村工業的高度發展為前提；三是城鎮化的原動力一般都是以輕工業化為先導的工業化；四是城鎮化都經歷了“集中一分散”的過程①。
……

1993年聯合國東京會議一致認為，未來的世界是一個城鎮的世界，人們相信，21世紀是一個新的城鎮世紀。隨著工業化在世界範圍內普及，全球城鎮化水平在持續提高，人類首次將有一半的人口居住在城鎮地區，全球正在快速邁向城鎮化的社會，全球城鎮化的時代到來。
城鎮化是農村人口和各種生產要素不斷向城鎮集聚而形成的經濟結構、生產方式、生活方式以及社會觀念等向城鎮性質演變的過程。雖然城鎮化水平一般用城鎮人口比率來反映，但城鎮化並不是簡單的人口向城鎮集聚。一些發展中國家的人口城鎮化水平很高，但實際經濟社會發展水平卻很落後，存在著過度性人口轉移，城鎮土地掠奪性擴張，市區建設落後，貧民窟大量存在，城鎮化發展水平與經濟、社會發展水平極不協調的現像，因此城鎮化發展應包括速度、質量、模式、機制等內涵。城鎮化的速度主要表現在城鎮人口占總人口比例的提高、城鎮數量的增加和城鎮規模擴大等方面；城鎮化的質量主要表現在城鎮經濟和社會的發展，產業結構的調整，基礎設施的完善，科技文化的發展，生活方式的改變，環境質量的提高，社會保障的建立，城鎮管理的加強等方面；模式、機制是城鎮化發展的科學範式及動力繫統。
隨著全球化進程的加速發展，後工業社會、信息社會的不斷演進，現代化和生態文明對陝西經濟社會的發展提出了更廣、更高的要求。在國家加快推進西部大開發的大背景下，在新的科學發展觀指導下，明確陝西城鎮化的發展機遇，凸顯加快陝西城鎮化進程的戰略作用，探求陝西特色城鎮化發展道路，已成為陝西全面建設小康社會、縮小與發達地區城市發展差距、解決“三農”問題的戰略舉措。
陝西既有高度發達的大都市（西安），又有中小城市以及貧困的農村地區，具有典型的中國經濟、社會和地理特征，被一些研究城鄉問題的著名專家視為“中國經濟社會結構的縮影”。全球化、信息化、市場化有力地推動了陝西經濟的快速發展和城鄉空間結構的演進。但是，我們也應清醒地意識到陝西城鄉經濟社會發展並不平衡，結構特征突出。廣大的農村人口因轉移無門而大量滯留在有限的農業空間，農業的規模經濟難以實現，農業勞動生產率增長遲緩，城鄉收入分配差距過大導致有效需求特別是廣大農村地區有效需求長期不足，並且成為經濟發展的重要隱患。另外，陝西城鄉空間布局混亂，城鎮化的快速推進，導致一繫列過度“城鎮化”問題，使資源環境承載能力不斷下降。雖然西安與其他市、縣（區）的經濟聯繫在加強，但遠未形成以西安為核心，優勢互補、資源共享、市場共通、利益共存的都市區經濟一體化格局。所有這些問題急需從理論與實踐上進行探討。
本書基於陝西城鎮化發展的現狀和特征，針對新背景下的新問題，在繫統總結評介城鎮化發展相關理論、合理借鋻國內外城鎮化發展經驗的基礎上，融合管理學、地理學、社會學、統計學、城市空間與規劃等多學科新理論，制訂了推進陝西城鎮化發展的戰略導向和規劃策略，建立了處於全球化、信息化、市場化及我國全面推進城鄉一體化背景下的中國都市城鎮化發展的研究框架。本書強調理論與實踐相結合，突出全面性和實用性，對推進陝西城鎮化健康持續發展具有現實的指導意義。本書在以下方面進行了理論創新：
（1）架構基於地域實際的城鎮化質量評估體繫。基於評價目標及指標體繫設計的繫統性、客觀性、可比性、代表性等原則，構建城鎮化質量評估體繫。通過層次分析法進行權重計算，從經濟發展、社會發展、基礎設施、生活方式、人居環境、城鎮管理等方面，對城鎮化質量進行量化，找出影響城鎮化質量的主要因素，進而采取有針對性的措施，促進城鎮化質量的提升。
（2）構建城鎮化、工業化同步發展數學模型。工業化是城鎮化的內容，城鎮化是工業化的落實空間。用IU比和NU比這兩個國際指標，對改革開放以來陝西城鎮化與工業化的發展關繫進行定量分析，從城鎮化與工業化協調角度，破解經濟社會發展與資源環境承載能力之間的矛盾。