近十年來，肇始於珠海江三角洲的技工短缺現像愈演愈烈，引起了理論界的熱切半注。《中國技工供給不足問題研究》擬從技工供給不足的視角探入探討這一問題。
技工短缺並非僅僅儀是勞動市場一時供求關繫的失衡，它與職業教育發展滯後、家庭教育投資的普教偏好、政府職業教育投資的缺位、企業在職培訓投資不足和勞動力市場發育不完善密切相關的。
技的長期短缺使我們不得不思考中國職業教育究竟出了什麼問題。在教育發展過程中，政府對於職業教育對一國經濟發展和社會進步的重要性認識不足，一味地擴大普通高等教育的規模，衝擊了職業教育的正常發展。
中國勞動力市場的分割導致家庭人力資本投資需求結構的扭曲，並導致社會人力資本結構失衡。打破勞動力市場的種種分割。構建完善的勞動力市場，使人們接受職業教育的總效用與接受普通教育的總效用大致相等，是破解技工短缺的基本制制度保障。

第一章 導論
第一節 研究背景和研究意義
第二節 研究範圍與核心概念
第三節 本書的研究思路和結構安排

第二章 文獻回顧與理論概述
第一節 技工供給不足問題的研究現狀
第二節 本書研究的相關理論概述
第三節 影響技工供給的主要原因概述

第三章 職業教育發展中存在的問題及其經濟分析
第一節 職業教育的發展及其存在的問題
第二節 職業教育發展滯後的制度因素分析
第三節 信息不對稱對職業教育發展的影響

第四章 家庭教育投資行為分析
第一節 家庭教育投資偏好
第二節 家庭教育投資的理論分析
第三節 高等教育擴張下的家庭教育投資行為分析
第四節 家庭職業教育投資影響因素的計量分析

第五章 企業在職培訓投資與技工短缺
第一節 信息不對稱對企業在職培訓的影響
第二節 企業專用性在職培訓研究
第三節 企業在職培訓後的道德風險：敲竹杠問題及其治理

第六章 政府職業教育投資分析
第一節 政府職業教育投資的責任
第二節 政府職業教育投資的能力
第三節 政府職業教育投資的激勵

第七章 勞動力市場與技工短缺
第一節 競爭性勞動力市場和中國勞動力市場的主要問題
第二節 勞動力市場分割的類型
第三節 勞動力市場分割對技工短缺的影響

第八章 結論及政策建議
一 補好職業教育發展這一短板，使之與普通教育協調發展
二 徹底進行教育體制改革，從而糾正家庭教育投資的強烈普教偏好
三 積極引導企業在職培訓投資決策回歸理性
四 政府對職業教育的財政性經費投入必須到位
五 統一勞動力市場的構建與技工短缺的消解
附錄
參考文獻
後記

2.技工類職業教育投資的不確定性
在比較職業教育和普通教育時，比較流行的觀點認為，普通教育的公共性更大，個人受益較少，而職業教育則相反，這種觀點有相當的正確性但並不全面。職業教育市場化後，由於其投資收益的不確定性和風險性加大，投資主體並不能收回全部收益，所以職業教育也具有較大的外部性。從人力資本理論來看，人們在許可範圍內選擇這種教育而非那種教育是基於這樣的分析邏輯：投資成本與未來終生收益流量的比較，而不是短期的利益權衡。普通教育是普適性教育，屬於通用性人力資本投資，這種投資所形成的人力資本可以在較為廣泛的領域內轉移，幾乎不會產生知識折舊的風險，接受普通教育的收益率明顯高於接受職業教育的收益率，現在的家庭或個人過分地投資普通教育的現實就正好反映了這一點。相對於普通教育而言，職業教育中的技工類職業教育更具有專用性教育的特性，由於中國經濟的快速發展、產業結構的調整、技術進步的加快，使得技工職業崗位的變遷具有更多的不確定性，致使投資收益的期限相對短暫，技工類職業教育投資的風險增大，增加了其投資收益的不確定性，這也是家庭不願選擇職業教育的一個重要原因。
3.技工人纔的流動性
隨著勞動力市場的發展，技工人纔的流動性增強，技工類職業教育的投資主體與受益主體可能不一致。如果企業作為技工類職業教育的投資主體，由於技工的流動，特別是在行業內具有一定通用性的技工人纔的流動，企業就無法收回其全部投資收益，從而使其他企業和整個社會受益，企業自然就沒有足夠的激勵進行技工類職業教育投資。家庭對技工類職業教育投資後形成的專用性人力資本，其價值會因為流出原有企業而大大貶值，直接影響投資的收益率。因此，技工類職業教育投資的私人收益率常常低於其社會收益率，技工類職業教育投資具有較大的外部性。
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