第一章 引論
第一節 研究緣由
第二節 研究價值
一 理論價值
二 實踐價值
第三節 研究設計
一 研究思路
二 研究方法
第二章 義務教育均衡發展方式轉變的內涵
第一節 義務教育均衡發展
一 發展的內在規定性
二 教育均衡發展的一般意義
第二節 教育發展方式
一 發展方式的內涵
二 教育發展方式的含義
三 教育發展方式的類型
四 教育發展方式的選擇
第三節 義務教育均衡發展方式轉變
第三章 我國現行義務教育均衡發展方式的形成及主要特征
第一節 我國現行義務教育均衡發展方式的形成
一 探索階段
二 形成階段
三 拓展階段
第二節 現行義務教育均衡發展方式的理論基礎
一 公共產品理論
二 公平理論
三 規模經濟理論
第三節 現行義務教育均衡發展方式的主要特征
一 充分發揮政府主導作用，不斷完善教育政策法規
二 千方百計增加教育投入，積極構建義務教育經費保障機制
三 大力改善農村學校和薄弱學校辦學條件，著力縮小城鄉和校際差距
四 高度重視教師隊伍建設，竭力培養和造就大批優秀中小學教師
五 努力加大財政轉移支付力度，不斷支持落後地區義務教育發展
六 著力推進學校布局調整，全力提高教育資源利用效率
第四章 我國現行義務教育均衡發展方式存在的主要問題
第一節 重教育經費投入輕資源有效利用
一 過於偏重教育經費投入，忽視教育資源的優化配置和有效利用
二 普遍存在對增加教育經費不切實際的幻想，忽視大量資源浪費的現像
第二節 重外在條件改善輕內在質量提升
一 片面強調辦學條件改善在縮小校際差距中的作用，忽視學校教育質量提升
二 過於偏重資源配置均衡對擇校問題的治理，忽視導致擇校問題產生的其他因素
三 過分突出薄弱學校硬件設施完善的重要性，忽視學校管理水平和教師素質提高
第三節 重政府外在推動輕學校自我內在驅動
一 過於重視政府教育政策的制定，忽視其他利益相關者的參與
二 片面強調政府及外界的“他助”，忽視學校主體作用的發揮
三 過於重視外在的扶持與輸血，忽視學校自我發展能力的培育
第四節 重規模經濟效應輕教育自身發展規律
一 不顧現實的盲目撤點並校，忽視由此導致的學生上學難問題
二 片面追求規模辦學，忽視由此產生的學校管理問題
三 片面追求辦學效益的提高，忽視學生身心健康發展
四 過於重視辦學的規模效應，忽視學校的區域社會文化功能
第五節 重同質發展輕特色辦學
一 過於重視學校標準化建設，忽視各個學校的特色發展
二 片面強調集團化和區域一體化辦學，忽視其成員學校的個性發展
三 過於強化督導評估的共性，忽視地方及學校的個性差異
第六節 重城市和示範學校發展輕農村和一般學校建設
一 長期奉行城市教育優先發展戰略，忽視農村特別是偏遠山村教育發展
二 不斷強化“重點學校制度”，忽視一般學校尤其是薄弱學校建設
第五章 我國現行義務教育均衡發展方式存在問題的碌因
第一節 義務教育均衡發展認識上的偏頗
一 均衡發展就是平均發展
二 均衡發展就是同一發展
三 均衡發展就是資源配置均衡
四 均衡發展就是保障適齡兒童青少年受教育權利
第二節 義務教育管理體制的制約
一 管理體制相對集中
二 財權與事權相分離
三 偏重對學校的管控
第三節 經濟學思維運用的不科學
一 學校布局調整過於偏重規模經濟
二 資源共享很大程度上是為減少教育投入
三 師資配置偏重經濟杠杆
第四節 辦學條件等同於辦學水平觀念的誤導
一 辦學條件不同於辦學水平
二 辦學條件改善並不一定導致辦學水平提高
第五節 社會意識偏差的影響
一 固化的社會等級觀念
二 “學而優則仕”的社會意識
三 “等、靠、要”的依賴思想
四 “重點”學校制度的慣性動能
五 城市優於農村的片面認識
第六章 我國義務教育均衡發展方式轉變的維度
第一節 從注重教育資源投入轉向資源優化配置與有效利用
一 教育資源的稀缺性決定了必須注重優化配置與有效利用
二 要素的相互性決定了教育資源必須優化配置
第二節 從注重資源配置均衡轉向教育質量均衡
一 現階段義務教育發展的主要矛盾要求必須轉向質量均衡
二 均衡發展的內在要求需要注重教育質量均衡
三 世界教育改革的質量取向需要重視教育質量均衡
第三節 從依賴政府的被動發展轉向學校主動發展
一 學校作為教育活動的基本場域要求注重其自主發展
二 自主發展是學校發展的源泉和動力
三 內生發展理論為學校自主發展提供了科學的學理基礎
第四節 發展發展
一 價值發展的要求
二 教育公平的內在要求
三 義務教育均衡發展的必然選擇
四發展的世界教育改革取向要求我國義務教育化
第五節 從過度規模發展轉向適度規模發展
一 學校適度規模的確定
二 學校適度規模發展價值
三 美英日小規模學校運動的經驗借鋻
第六節 從單一發展轉向共同發展
一 教育共同體的價值認識
二 均衡發展本質屬性決定了各區域和學校共同發展
三 教育改革要求城鄉教育和學校教育共同發展
四 國外對教育共同發展的有益探索對我國義務教育均衡發展的啟示
第七章 我國義務教育均衡發展方式轉變的對略
第一節 創新發展觀念，釐清發展思路
一 樹立主動發展理念
二 制定科學發展規劃
三 提高均衡發展政策的社會認同感
第二節 改革教育管理體制，保障學校主體地位
一 科學定位政府角色
二 構建義務教育均衡發展保障體繫
三 加強縣級以上人民政府的統籌力度
四 實行校長負責制
五 提高學校自我發展能力
第三節 優化資源配置，提高資源利用率
一 調整資源配置結構
二 健全資源管理機制
三 動態調整學校布局
四 優化師生比例
第四節 加強學校管理，提高教育質量
一 健全學校內部治理結構
二 強化教學過程質量控制
三 實施學校績效管理
第五節 評價，鼓勵學校特色發展
一 發展觀
二 評價機制
三 打造特色校園文化
四 加強地方課程和校本課程開發
結束語
參考文獻
後記
