基層自治是個歷史議題，更是社會治理現代轉型的現實問題。作為社會主義民主最廣泛的實踐形式，基層自治制度有著多重法治維度：既需要國家法治建設的有力保障，又直接參與和促進著國家的法治建設；既是法治社會建設最重要的場域，又為法治國家、法治政府建設提供堅實基礎和發展要素；既受國家法律制度的硬規制，又有村規民約等民間社會規範的軟約束。

劉小妹，法學博士，中國社會科學院國際法研究所研究員，研究方向為憲法學、中國近代憲政思想史。兼任中國憲法學研究會副秘書長、北京市法學會立法學研究會副秘書長。

導論
第一章 改革背景與法治語境
第一節 民主政治改革與基層民主建設
第二節 選舉民主和參與民主共同發展
第三節 基層自治的法治語境
小結
第二章 改革開放40年基層自治的法治化歷程
第一節 基層群眾自治制度的建立
第二節 社區自治組織的法治化沿革
第三節 基層民主法治建設現狀
第四節 基層民主法治建設中的經驗與問題
上編 基層選舉的法治保障
第三章 基層選舉現狀分析
第一節 選舉及村居民自治
第二節 參與區縣人大代表的競選
第三節 城市農民工的選舉權
第四章 基層選舉矛盾及其法治解決路徑——以北外社區換屆選舉為例
第一節 基層選舉矛盾交織
第二節 換屆選舉中的困境
第三節 以法治方式保障換屆選舉的順利推進
第四節 “三者統一”在基層的實踐
第五章 基層選舉的法治保障
第一節 基層選舉立法體繫與內容
第二節 基層選舉立法存在的問題及其完善建議
下編 基層參與的法治之維
第六章 參與理論及社區參與的興起
第一節 中國群眾參與理論
第二節 西方參與民主理論
第三節 西方參與理論在中國的適用
第四節 社區參與的興起
第七章 城鄉社區參與法治建設的實踐
第一節 社區公民參與立法
第二節 社區公民參與行政決策
第三節 社區公民參與司法
第四節 社區公民參與公共預算
第五節 社區參與法治建設的困境及原因分析
第八章 健全社區參與機制的路徑
第一節 健全社區自治組織
第二節 發展社區組織
第三節 拓展社區政治參與方式：以社區參與立法為例
第四節 提高社區參與效果
第九章 社區參與的法治保障
第一節 自治行為的法治保障
第二節 參與國家政治生活的法律依據
第三節 完善社區參與法治保障的思考
第十章 法治社會建設下的社區自治
第一節 村規民約與社會治理法治化
第二節 法制宣傳教育進村居與法治意識培育
第三節 法制副主任推進法治社會建設
結語
參考文獻
後記