學術界對公共服務的質量管理研究早有涉足，且形成了較為豐碩的研究成果。但這些成果多數是從廣義公共服務的角度切入，即將政務服務等視為公共服務（這裡用廣義公共服務的概念），故其質量管理基本指對政府服務的質量管理。然而，專門聚焦於狹義的公共服務即基本公共服務的質量管理研究並不多見，不僅缺乏基本公共服務質量管理基礎理論的繫統梳理與深度解析，而且缺乏針對基本公共服務質量管理體繫的理論基礎、基本要素與構建過程、質量決策的環節與實施要求、質量控制的過程與操作重點、質量監測的模式與結果應用、質量管理體繫的實證研究等關鍵問題的深入研究。本研究針對這些薄弱環節進行探索，旨在回答“基本公共服務質量管理是什麼”“基本公共服務質量管理體繫由何構成”“基本公共服務質量管理體繫如何構建”“基本公共服務質量管理體繫如何運行”等問題。

《基本公共服務質量管理體繫的構建與關鍵環節研究》嘗試運用質量管理的一般理論與方法，借鋻ISO9000族標準中以過程為基礎的質量管理體繫模式，結合基本公共服務的特質屬性，從基本公共服務質量管理的內容與職能兩個維度出發，構建出“復合型”基本公共服務質量管理體繫。進而，對“復合型”基本公共服務質量管理體繫的三個關鍵環節——基本公共服務質量決策、基本公共服務質量控制和基本公共服務質量監測展開深入分析。最後，運用成都市的案例對“復合型”基本公共服務質量管理體繫進行敘事性解釋和說明。研究結論與發現對推進學界基本公共服務研究進程和指導地方政府開展基本公共服務質量管理工作具有借鋻意義。

陳朝兵，四川瀘州人，管理學博士，西南財經大學公共管理學院副教授，碩士生導師，院長助理。主持國家社科基金青年項目1項。在《政治學研究》《中國行政管理》《中國人口·資源與環境》等CSSCI、中文核心期刊發表論文30餘篇，其中多篇被《新華文摘》（數字版）、人大復印報刊資料《公共行政》全文轉載。主要研究方向為公共服務質量、政府數據開放和農村公共管理。

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第一章 緒論
第一節 選題背景與研究意義
第二節 文獻述評
第三節 研究思路、內容與方法
第四節 本書的創新與不足

第二章 基本公共服務質量管理的基礎理論
第一節 核心概念界定
第二節 基本公共服務質量的形成機理與影響因素
第三節 基本公共服務質量管理的原則與功能
第四節 基本公共服務質量管理的理論基礎

第三章 基本公共服務質量管理體繫的要素與構建過程
第一節 基本公共服務質量管理體繫的概念與特征
第二節 基本公共服務質量管理體繫的構成要素
第三節 基本公共服務質量管理體繫的構建過程
第四節 復合型基本公共服務質量管理體繫的創新價值與關鍵環節

第四章 基本公共服務質量決策的環節與實施要求
第一節 基本公共服務質量決策的概念界定
第二節 基本公共服務質量決策的構成環節及其內在關聯
第三節 基本公共服務質量決策的實施要求

第五章 基本公共服務質量控制的過程與操作重點
第一節 基本公共服務質量控制的概念與目標
第二節 基本公共服務質量控制的內容、過程與方法
第三節 基本公共服務質量控制的操作重點

第六章 基本公共服務質量監測的模式與結果應用
第一節 基本公共服務質量監測的內涵與功能
第二節 基本公共服務質量監測的模式及其比較
第三節 基本公共服務質量監測的運行架構與結果應用

第七章 基本公共服務質量管理體繫的實證研究——以成都市為例
第一節 成都市構建村級基本公共服務質量管理體繫的背景與過程
第二節 成都市復合型村級基本公共服務質量管理體繫的關鍵環節
第三節 改進成都市村級基本公共服務質量管理體繫的政策建議

第八章 研究結論與展望
第一節 主要結論
第二節 未來研究展望
參考文獻
後記

基本公共服務質量管理是指運用質量管理的一般理論與方法來分析和解決基本公共服務質量問題，以謀求基本公共服務質量持續改進和有效提升的過程。從質量管理視角研究基本公共服務，不僅有利於回應社會公眾對政府供給基本公共服務從“數量滿足”向“質量保障”的現實需求，提升公眾的獲得感；也有利於政府建立健全基本公共服務的質量管理體繫，及時發現基本公共服務供給中的問題，持續改善基本公共服務質量，提升社會公眾對基本公共服務的滿意度，為進一步完善基本公共服務體繫，保障改善民生，實現共享發展提供理論支持。
學術界對公共服務的質量管理研究早有涉足，且形成了較為豐碩的研究成果。但這些成果多數是從廣義公共服務的角度切人，即將政務服務等視為公共服務（這裡用廣義公共服務的概念），故其質量管理基本指對政府服務的質量管理。然而，專門聚焦於狹義的公共服務即基本公共服務的質量管理研究並不多見，不僅缺乏基本公共服務質量管理基礎理論的繫統梳理與深度解析，而且缺乏針對基本公共服務質量管理體繫的理論基礎、基本要素與構建過程、質量決策的環節與實施要求、質量控制的過程與操作重點、質量監測的模式與結果應用、質量管理體繫的實證研究等關鍵問題的深入研究。本研究針對這些薄弱環節進行探索，旨在回答“基本公共服務質量管理是什麼”“基本公共服務質量管理體繫由何構成”“基本公共服務質量管理體繫如何構建”“基本公共服務質量管理體繫如何運行”等問題。
本書遵循“基礎理論一體繫構建一關鍵環節分解一實證研究”的研究思路，采用了跨學科研究、規範分析、案例研究等多種研究方法，在整體上屬於定性研究。主要包括四個核心部分：一是基本公共服務質量管理的基礎理論。在界定質量、質量管理、公共服務、基本公共服務、基本公共服務質量、基本公共服務質量管理等核心概念的基礎上，對基本公共服務質量的維度、形成機理、關鍵影響因素和基本公共服務質量管理的目標、內容、基本原則、功能作用進行解析。同時闡述基本公共服務質量管理的理論基礎，包括全面質量管理理論、服務質量差距理論、新公共管理理論和新公共服務理論；二是基本公共服務質量管理體繫的要素與構建過程。按照“體繫要素一管理體繫要素一質量管理體繫要素一基本公共服務質量管理體繫要素”的分析進路，探討了基本公共服務質量管理體繫的構成要素和核心要素。在此基礎上，從質量管理內容和質量管理職能兩個維度出發，比較借鋻IS09000： 2000標準中以過程為基礎的質量管理體繫模式，結合基本公共服務的特質屬性，構建了復合型基本公共服務質量管理體繫；三是基本公共服務質量管理體繫的關鍵環節分解。按照基本公共服務質量管理的三大整體職能，將復合型基本公共服務質量管理體繫的關鍵環節分解為基本公共服務質量決策、基本公共服務質量控制和基本公共服務質量監測，進而集中、深入地分析基本公共服務質量決策的環節與實施要求、基本公共服務質量控制的過程與操作重點、基本公共服務質量監測的模式與結果應用，力圖把握復合型基本公共服務質量管理體繫的運行過程；四是基本公共服務質量管理體繫的實證研究。選取具有代表性和典型性的全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區——成都的村級基本公共服務質量管理體繫作為個案，一方面運用成都市村級基本公共服務質量管理體繫對復合型基本公共服務質量管理體繫進行敘事性解釋和說明，另一方面比照復合型基本公共服務質量管理體繫，分析成都市村級基本公共服務質量管理體繫存在的問題並提出改進建議。
本書的理論貢獻在於從質量管理的視角拓展了基本公共服務研究的新領域，在區辨廣義和狹義公共服務、公共服務和商業服務的基礎上應用質量管理理論知識解析了基本公共服務質量管理的基礎理論，借鋻ISO模式並結合基本公共服務特質屬性構建了復合型基本公共服務質量管理體繫，按照基本公共服務質量管理職能分解了基本公共服務質量管理體繫的關鍵環節即基本公共服務質量決策、基本公共服務質量控制和基本公共服務質量監測。不足之處在於研究內容牽涉較多，制約了研究的深度，以及案例數據收集難度大，影響了研究的實證效果。