在公共政策實踐中，公民參與的動機、程度、途徑、方法以及公民參與公共政策制定的績效等可以設立科學的、與實際相吻合的數量指標進行量化評價。正是基於這種認識，為了增強對公共政策制定中公民參與問題研究的科學性、規範性和可靠性，《公共政策制定與公民參與研究》從研究方法的革新入手，在實地調查、問卷調查和文獻調查即實地調查涉足六6個省、市、自治區，5000份問卷調查結果則來自於全國除港澳臺之外的31個省、市、自治區基礎上，在量化層面上對我國地方政府公共政策制定中的公民參與問題展開討論。目的在於從紛繁復雜的公共政策現像中抽像出能夠準確反映政策規律的數學模型，並通過對數學模型的進一步研究，獲得其它研究尚未涉足的、經由數學方法推導而來的，並能夠經得起實踐檢驗的正確結論，以有利於推動該問題的研究向縱深發展，並對目前靠前政治學研究方法的革新。

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緒論
一 問題的提出
二 相關研究狀況的梳理與評述
三 主要研究概念的界定與闡釋
四 研究方法、路徑及框架
五 研究範圍、使用材料及創新

第一章 政策制定中擴大公民有序參與的背景與功能
第一節 擴大公民有序參與公共政策制定的理論背景
一 人民主權思想與公共政策制定中的公民參與
二 公共選擇理論與公共政策制定中的公民參與
三 治理理論與公共政策制定中的公民參與
第二節 擴大公民有序參與公共政策制定的現實背景
一 政府職能轉變拓展了公民參與政策制定的現實空間
二 經濟全球化為公民參與政策制定提供了新的組織基礎
三 市場經濟發展增強了公民參與政策制定的權利意識
四 公民文化程度提高影響了公民對政策制定的關注度
五 信息技術發展提供了公民參與政策制定的便捷互動條件
第三節 公民參與公共政策制定的非線性功能
一 促進政策制定科學化的非線性功能
二 提高政策合法性的非線性功能
三 強化公民監督的非線性功能

第二章 公共政策制定中公民參與的基本認知
第一節 調查的基本設計
第二節 調查的描述性統計
一 樣本的代表性
二 樣本的均衡性
第三節 公民對於公共政策制定過程的關注度
一 公民對公共政策制定過程的關注度和淡漠度
二 關注度隨著年齡增長而變化的過程呈現類似拋物運動規律
三 年收入與關注度之間存在低度正相關關繫
四 文化程度與關注度之間存在高度正相關關繫
五 職業對公共政策制定過程中關注度的影響
第四節 公民參與公共政策制定的動機
一 政治制度對於公民參與動機的影響
二 社會性別對於公民參與動機的影響
三 文化程度對於公民參與動機的影響
四 年收入對於公民參與動機的影響

第三章 公民參與公共政策制定的宏觀形態研究
第一節 公民了解公共政策信息的第一渠道
一 公民了解公共政策信息的主要渠道
二 社會性別對公民了解公共政策信息渠道的影響
三 文化程度對公民了解公共政策信息渠道的影響
四 年收入對公民了解公共政策信息渠道的影響
五 年齡對於公民了解公共政策信息渠道的影響
第二節 公共政策制定中公民參與的頻次分布
一 公共政策制定中公民參與的頻次分布概述
二 公共政策制定中公民參與頻次的縱向分布
三 公共政策制定中公民參與頻次的橫向分布
第三節 公共政策制定中公民參與的主要類型研究
一 按照結果取向劃分
二 按照參與過程劃分
三 按照參與動機劃分
四 按照參與主體劃分
五 按照參與階段劃分

第四章 公民參與公共政策制定的微觀形態研究
第一節 公民參與公共政策制定的方法
一 公民參與公共政策制定的方法偏好
二 社會性別與公民參與公共政策制定的方法偏好
三 文化程度與公民參與公共政策制定的方法偏好
第二節 公民參與的途徑研究
一 公民表達政策建議的高度偏好途徑
二 公民表達政策建議的普通偏好途徑
三 社會性別對公民參與途徑的影響
四 文化程度對公民參與途徑的影響
第三節 公民參與公共政策制定的績效
一 社會性別與公民參與公共政策制定的績效
二 文化程度與公民參與公共政策制定的績效
總結與展望

附錄 調查問卷（主體部分）
主要參考文獻
致謝