《構建陽光國企：非上市國有企業信息披露制度研究》通過六個章節，詳細論述了信息披露制度的理論基礎、非上市國有企業信息披露的必要性、OECD成員國家非上市國有企業信息披露實踐經驗借鋻、上市公司信息披露制度實踐經驗借鋻、非上市國有企業信息披露的現狀及問題以及非上市國有企業信息披露實施的對策和建議等內容。

郭媛媛，女，1978年8月生，遼寧遼陽人，管理學博士，博士後。現任瀋陽師範大學管理學院副教授。主要研究方向為公司治理，技術創新與管理。近五年，主持包括教育部課題、省社科規劃基金、省教育廳課題、省財政廳課題及省教育規劃課題在內的省部級課題8項，參與完成包括國家社科基金、國家科技支撐計劃“關鍵技術標準推進工程”項目等省級以上科研項目10項；在《改革》《企業管理》《未來與發展》等國家級核心學術期刊發表論文10餘篇，其中“中央企業信息披露的制度重構：國際經驗及啟示”被中國人民大學報刊資料復印中心《投資與證券》全文轉載；參與完成出版《轉型中的中國國有企業制度》《中國民營企業治理演進問題研究》等學術專著5部、統編《戰略管理》等教材3部；獲省級和市級學術成果獎7項。

導論
第一節 章研究背景
第二節 章本書的理論意義和實際意義
第三節 章研究對像的界定
第四節 章研究方法
第五節 章本書章節章安排

第一章 相關理論研究綜述
第一節 章關於信息披露相關理論的研究
一 信息披露的產生根源
二 信息披露的作用路徑
三 信息披露與公司治理的關繫

第二節 章關於國有企業信息披露的相關研究
一 國外國有企業信息披露研究
二 中國國有企業信息披露研究

第二章 國有企業公司治理現狀分析及非上市國有企業信息披露的必要性
第一節 章國有企業公司治理現狀
一 國有企業公司治理演進歷程
二 國有企業公司治理特征
三 國有企業公司治理現存問題

第二節 章非上市國有企業信息披露的必要性
一 有利於實現最終所有者的知情權和監督權
二 有利於減少代理問題和"內部人控制"
三 有利於保障國有資產運營安全
四 有利於樹立中國國有企業的良好形像
五 有利於發揮國計民生的重要作用
六 有利於轉變政府職能和更好地保護債權人利益

第三章 國外非上市國有企業信息披露的經驗借鋻：以0ECD成員國家為例
第一節 章OECD成員國家國有企業信息披露的相關規定

第二節 章OECD成員國家國有企業信息披露的相關實踐
一 事前信息披露
二 事後信息披露
三 總體信息披露

第三節 章OECD成員國家國有企業信息披露的經驗借鋻與啟示
一 兩種不同類型的信息披露主體
二 涵蓋範圍廣泛的信息披露對像
三 比照上市公司，獨具特點的信息披露內容
四 公開透明、形式靈活的信息披露渠道
五 方式多樣、注重風險管理的信息披露監管

第四章 中國上市公司信息披露制度的經驗借鋻
第一節 章中國上市公司信息披露的相關規定
一 定期報告制度
二 臨時報告制度

第二節 章中國上市公司信息披露的相關實踐
一 中國上市公司信息披露實踐歷程
二 中國上市公司信息披露現狀評價

第三節 章中國上市公司信息披露的經驗借鋻及啟示
一 多種類型的信息披露對像
二 清晰規範的信息披露內容
三 多樣化的信息披露渠道和方式
四 多層次的信息披露監管

第五章 中國非上市國有企業信息披露現狀分析及存在的問題
第一節 章非上市國有企業信息披露的相關規定
一 國資委成立前的相關規定
二 國資委成立後的相關規定

第二節 章中國非上市國有企業信息披露的相關實踐
一 首開先河的非上市國有企業信息披露——誠通集團
二 地方國資委推動非上市國有企業信息披露——深圳市國資委的實踐
三 國資委下屬的非上市國有企業信息披露——以113家央企為例

第三節 章中國非上市國有企業信息披露存在的主要問題
一 信息披露對像：政府部門為主，很少覆蓋公眾
二 信息披露內容：社會責任披露居多，關鍵信息披露較少
三 信息披露渠道：向上渠道為主，向下渠道不足
四 信息披露方式：強制性不足，時效性差
五 信息披露監管：監管主體缺失，責任追究機制欠缺

第六章 非上市國有企業信息披露制度實施的對策和建議
第一節 章非上市國有企業信息披露主體：提升意識

第二節 章非上市國有企業信息披露對像：明確範圍

第三節 章非上市國有企業信息披露內容：規範可比

第四節 章非上市國有企業信息披露渠道和方式：便捷高效

第五節 章非上市國有企業信息披露監管方式：內外兼顧

結束語
附錄一 《OECD國有企業公司治理指引》——與國有企業信息披露相關的條例和注釋
附錄二 範例：××上市公司信息披露內控制度
附錄三 監察部、國家經濟貿易委員會、全國總工會關於印發《關於國有企業實行業務招待費使用情況向職代會報告制度的規定》的通知
附錄四 《關於在國有企業、集體企業及其控股企業深人實行廠務公開制度的通知》
附錄五 關於印發《國務院國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》的通知
附錄六 《企業財務會計報告條例》
附錄七 監察部國家經貿委全國總工會關於印發《關於國有企業實行業務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規定》的通知
附錄八 《企業信息公示暫行條例》
參考文獻

《構建陽光國企：非上市國有企業信息披露制度研究》：
對國有企業進行公司化改造實現股權分散化、化，就是實現這一目標的重要舉措。然而，在進行公司化改造後的絕大多數的國有企業中，國有股占了絕對壟斷的地位，而法人股及個人股所占份額往往很少。從我國上市公司的資料顯示，上市公司第一大股東是由國家持股的公司占全部公司總數的65％，機構投資者比重很小，流通股分散。
股權的過度集中，造成了國有企業處於國有股的超強控制中。而代表國有股的不論是國有資產管理部門還是企業的主管部門，從目前的實際運行效果來看，它們依然扮演的是一個政府管理者的角色，事實上行使的是政府對企業的行政管理職能。代表國家的國有資產管理部門或政府主管部門由於擁有國有企業最多的股份，就可以名正言順、理直氣壯地操縱國有企業的一切重大事項。
股權結構的不合理，股權制衡機制，導致國有企業缺乏企業競爭力和活力。股權高度集中於國家這一超級股東，這必然傷害中小股東的利益。股權集中的結果強化了原有的政企不分，使政府憑借股東身份指派的董事會成為一個凌駕於股東大會之上的權力機構，易使現有的國有企業的公司治理結構發生扭曲和畸形，使股東大會形同虛設，並不能起到股東大會、董事會和監事會三會相互獨立、相互制衡的作用。
（四）信息不對稱，不能最大化地減少代理問題
我國國有企業在很長一段時間，都是作為一個“黑箱”存在的，作為真正所有者的廣大人民對於國有企業的經營情況是很難獲知的。國有企業隻是通過特定的渠道、按照特定要求向國有企業的政府管理機構報送信息，這種縱向信息報告方式被稱為“行政報告”。2003年，國務院國有資產監督管理委員會成立後，頒布了一繫列的國有企業信息報告和公開方面的規章制度，國有企業經營的神秘性漸漸減弱，加之一些國有企業開始率先垂範，效仿上市公司首開國有企業信息披露先河，國有企業的“面紗”開始逐漸隱去，國有企業信息的公開和透明開始越來越受到廣大社會公眾的關注和重視。
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