《城鄉一體化進程中的產業協調發展研究》是在我國經濟社會全面進入新常態的時代背景下，以結構矛盾突出、產業發展失衡為切入點，繫統論述了城鄉一體化進程中如何通過構建協調產業關繫實現經濟可持續健康發展。在對我國城鄉關繫和產業發展歷程回顧的基礎上，指出產業間固有的內在聯繫是協調發展的前提，闡述了產業協調發展的內涵、特征和意義，通過對統籌城鄉經濟社會發展試驗區——成都實踐探索的分析，提出了推動產業協調發展的實現路徑和保障措施。

張愛民，四川南充人。四川大學經濟學博士，任職於中共成都市委黨校經濟學教研部。主要研究方向：區域經濟發展、產業經濟發展。

易醇，四川自貢人。四川大學經濟學博士研究生，任職於四川省政府辦公廳。主要研究方向：區域經濟發展。

• 
• 
• 
• 

第一章 範疇界定和相關研究述評
第一節 基本範疇界定
一 城市和鄉村
二 結構和統籌城鄉發展
三 產業協調發展
第二節 相關理論述評
一 城鄉關繫理論
二 產業發展相關理論
三 繫統論、協同論的基本理論與方法
第三節 國內外關於城鄉關繫和產業協調發展的研究述評
一 國外相關研究綜述
二 國內相關研究綜述
第四節 成都試驗區城鄉產業協調發展概述
一 基本區情
二 成都城鄉統籌綜合配套改革試驗區的設立
三 成都試驗區促進城鄉產業協調發展的實踐與創新

第二章 我國城鄉關繫與產業發展相關性分析
第一節 我國城鄉關繫的演進
一 1949-1978年
二 1978-2002年
三 2002年-至今
第二節 我國產業發展及其相互關繫回顧
一 計劃經濟下的產業關繫
二 改革開放後的產業關繫
三 城鄉一體化進程中產業關繫的新變化
第三節 城鄉一體化進程中產業協調發展的內涵和意義
一 我國產業發展的基底
二 城鄉一體化進程中產業協調發展的內涵
三 城鄉一體化與產業協調發展的內在聯繫
四 產業協調發展的重要意義

第三章 產業協調發展的影響因素及其實現途徑
第一節 產業協調發展的判定和影響因素
一 產業發展不協調的基本特征與主要表現
二 產業協調發展的判定標準
三 產業協調發展的影響因素分析
第二節 我國產業發展中的不協調分析
一 農業依然薄弱，難以對工業和服務業形成有效支撐
二 工業一馬當先，對農業、服務業發展帶動性不足
三 現代服務業發展整體滯後，制約了工業和農業發展
第三節 促進產業協調發展的路徑
一 拓展產業鏈條，深化城鄉產業內在聯繫
二 發展園區經濟，實現產業集聚
三 優化產業城鄉空間布局
第四節 成都試驗區促進產業協調發展的實踐與啟示
一 推進土地向規模經營集中，走農業現代化道路
二 推進工業向集中發展區集中，走新型工業化道路
三 引導農民向城鎮轉移，促進服務業均衡發展
四 成都市促進產業協調發展的啟示

第四章 在城鄉產業協調互動中加快發展現代農業
第一節 農業特性及其在產業協調發展中的重要地位
一 農業及農產品的特點
二 農業在產業協調發展中的基礎地位
三 落後農業是我國產業發展失衡的主要表現和基本原因
第二節 城鄉一體化進程中的農業現代化與產業協調發展
一 農業現代化是我國農業發展的必然選擇
二 農業現代化促進工業發展的作用機制
三 農業現代化促進服務業發展的作用機制
四 農業現代化的實現路徑
第三節 成都試驗區以現代農業促進產業協調的實踐探索
一 成都試驗區農業發展的現狀和問題
二 成都市走農業現代化發展道路推進農業“接二連三”的實踐

第五章 優化提升工業增強以工促農力度
第一節 城鄉一體化進程中的現代工業發展道路
一 世界工業發展的一般規律
二 中國特色的現代工業發展道路
三 我國工業化發展的新特點
第二節 新型工業化與產業協調發展
一 工業反哺農業是世界產業協調發展的普遍規律
二 工業反哺農業的國際經驗及借鋻
三 城鄉統籌下工業反哺農業對策分析
第三節 成都試驗區推進現代工業發展與促進城鄉產業協調的實踐探索
一 成都試驗區工業發展狀況
二 成都試驗區走新型工業化道路促進產業協調發展的實踐

第六章 發展現代服務業增強城鄉紐帶作用
第一節 服務業發展與服務業現代化
一 服務業的內涵及其分類
二 現代服務業的特點及發展趨勢
三 國外現代服務業發展的啟示
第二節 城鄉一體化進程中的服務業現代化與產業協調
一 我國現代服務業發展現狀
二 現代服務業在產業協調發展中的作用
三 現代服務業發展思路
第三節 成都試驗區發展現代服務業與促進城鄉產業協調的實踐探索
一 成都試驗區服務業的特點
二 成都試驗區以現代服務業促進產業協調發展實踐

第七章 促進產業協調發展的制度保障
第一節 制約我國產業協調發展的體制和制度障礙
一 缺乏城鄉統一的產業規劃，造成三次產業發展脫節
二 城鄉差別的戶籍制度，限制了勞動力合理流動
三 農村土地使用權不清，影響土地資源的配置效率
四 不合理的相關政策，導致產業發展失衡
五 現行的金融供給制度，導致金融資本配置不合理
第二節 城鄉產業協調發展的措施建議
一 制訂城鄉一體的產業發展規劃
二 以明晰土地使用權為核心，推進農村土地制度改革
三 以政策扶持為重點，深化財稅體制和金融制度創新
四 利用重要戰略機遇期，促進農村產業的發展
五 完善城鄉一體的社會管理制度

參考文獻
後記

經過改革開放後近40年的高速發展，我國已進入以經濟增速換擋、產業結構優化和增長動力轉換為主要特征的新常態，正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化。這不僅意味著我國的供需關繫、產業結構、發展方式和發展動力等諸多方面發生了一繫列重大而深刻的變化，也意味著發展目標已由單純追求GDP增長向追求經濟與社會，人與自然環境和諧發展的多樣性目標轉變，經濟發展的主要目標由重視量的積累轉為更加重視質的改善和結構的優化。創新發展方式，提升全要素生產率，滿足廣大人民群眾對幸福生活的向往成為發展目標最貼切的表達。在適應新常態、把握新常態和引領新常態已成為貫穿我國經濟發展全局和全過程的大邏輯下，堅持以新發展理念引領新常態，以提高質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革成為我國當前經濟發展的主線，構建更加和諧的城鄉關繫，促進產業協調發展無疑是實現經濟結構調整和新舊動能接續轉換的著力點和突破口。
世界經濟發展實踐告訴我們：行之有效的經濟策略總是立足於對發展背景的準確把握，著眼於對現實問題的有效解決。當前，外部經濟環境依然錯綜復雜，全球仍處於經濟長周期的深度調整階段，國際貿易持續低迷、復蘇乏力。中國在經歷多年高速發展後，經濟實力和發展條件發生了明顯變化。2016年我國國內生產總值達74.，人均GDP超過86，穩居世界第二大經濟體地位，已成為帶動世界經濟增長的重要一極。與此同時，經濟發展中的一些新問題也逐漸凸顯，發展失衡取代總量不足成為我國經濟發展中的主要問題，主要表現在以下幾個方面：一是城鄉發展失衡。在長期重城抑鄉、重工輕農思想的影響下，城鄉發展差距不斷拉大，繁榮城市與凋敝農村同時並存的結構矛盾日益突出。二是供需失衡。供給側難以迅速有效地滿足不斷變化的新需求，部分產能嚴重過剩而關鍵設備和高端產品仍需大量進口；國內消費品需求低迷與境外血拼狂購同時並存。三是收入分配失衡。不同區域、不同產業間從業人員收入差距日益加大，農業成為從業人員收入的窪地，勞動力在城鄉和三次產業間單向流動。不論是矛盾、供需失衡還是分配差距的拉大，其背後的直接原因是城鄉經濟發展的載體——三次產業發展失衡，缺乏有效互動。突出表現為傳統落後的第一產業難以為第二、第三產業發展提供優質的原材料和高素質的勞動力；第二產業對農業反哺不足，迅速形成的工業產能未能有效轉換為農業現實生產力，部分行業生產能力嚴重過剩；第三產業中傳統服務業占比過高，現代服務業發展滯後，在產業關繫中未能有效起到黏接劑和潤滑油的作用。面對發展中出現的種種失衡問題，馬克思主義唯物辯證法給我們提供了基本的方法論：隻有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面纔能從根本上解決問題。因此，立足現實將城鄉關繫與產業發展結合起來，通過構建城鄉融合的體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉和產業關繫不僅有助於促進城鄉一體化發展，也是實現經濟發展方式轉變，加快形成經濟增長新動能的需要。