20世紀90年代以來，政府道歉越來越成為政府糾正歷史性國家非正義、尋求和解、建立互信的重要方式，越來越成為政府處理當代國與國之間關繫、應對政府治理失敗的重要手段。本書力圖從政府道歉的興起、政府道歉的內涵、政府道歉為何重要、政府道歉何以之難、政府道歉的路徑、政府道歉的限度與展望等方面全面繫統地建構起政府道歉的理論體繫，更希冀借此能夠澄清並解釋當代國際、國內政治中的政府道歉爭議，以期對當代政府道歉難題有所裨益。

汝緒華，1976年生，山東濟南人，法學博士，中國石油大學（華東）經濟管理學院公共管理繫副教授，入選山東省理論人纔“百人工程”，主要從事當代中國政府管理與創新研究。在《國外理論動態》、《學術界》、《人文雜志》、《四川大學學報》等刊物上發表論文40餘篇，有多篇被《人大復印資料?社會學》、《人大復印資料?管理科學》等復印轉載。主持教育部人文社會科學研究青年基金項目一項，參與多項國家及省部級課題。

第一章政府道歉的興起……………………………………………… （1）

第一節政府道歉的歷史…………………………………………… （1）

一私域的道歉…………………………………………………… （2）

二公開道歉……………………………………………………… （4）

三政府道歉的胚胎期…………………………………………… （6）

四政府道歉的勃興……………………………………………… （7）

第二節政府道歉興起的背景…………………………………… （9）

一對“ 叢林法則” 的反思…………………………………… （9）

二第三次民主浪潮…………………………………………… （10）

三轉型正義…………………………………………………… （11）

四大眾媒介技術的進步……………………………………… （12）

五全球化趨勢………………………………………………… （13）

六跨國、跨文化語境中政府道歉的爭議…………………… （14）

七政府道歉話語獲得普遍認可……………………………… （15）

八女性政治家的崛起………………………………………… （16）

第三節政府道歉的比較優勢…………………………………… （18）

一國際政治中補償或追償方式的劣勢……………………… （18）

二一國之內政治中補償或追償手段的劣勢………………… （20）

三政府道歉的優勢…………………………………………… （23）

第二章什麼是政府道歉…………………………………………… （25）

第一節政府道歉的內涵………………………………………… （25）

一公開道歉（ public apology） ……………………………… （25）

二公共道歉（ apology in public sphere） …………………… （26）

三官方道歉（ official apology） ……………………………… （29）

四官員道歉（ official apology） ……………………………… （30）

五政治道歉（ political apology） …………………………… （31）

六國家道歉（ national apology） …………………………… （33）

七國際機構道歉（ An apology from the international

agency） ……………………………………………………… （34）

八政府道歉（ governmental apology） ……………………… （35）

第二節政府道歉的類型………………………………………… （39）

一廣義上的政府道歉與狹義上的政府道歉………………… （39）

二國際上的政府道歉與國內的政府道歉…………………… （41）

三中央（ 或聯邦） 層次的政府道歉與地方層次的政府

道歉………………………………………………………… （42）

四正式道歉與非正式道歉…………………………………… （43）

五禮儀性政府道歉與實質性政府道歉……………………… （44）

六真誠的政府道歉與偽善的政府道歉……………………… （45）

第三節政府道歉的評判………………………………………… （49）

一樂觀主義與悲觀主義……………………………………… （50）

二功利主義與實用主義……………………………………… （52）

三道德絕對主義與道德相對主義…………………………… （55）

四自由主義與民族主義……………………………………… （57）

五歷史虛無主義……………………………………………… （61）

第三章政府道歉為何重要………………………………………… （64）

第一節政府道歉的作用………………………………………… （64）

一國內政治: 民主政治與責任政府的勝利………………… （65）

二國際政治: 正義覺醒與和平希望………………………… （68）

三道歉方: 懺悔與安全感…………………………………… （71）

四被道歉方: 恢復尊嚴與獲得安全感……………………… （73）

五政府與官員: 塑造形像與贏得信任……………………… （75）

六社會精神: 增進公共道德………………………………… （77）

第二節政府道歉的依據………………………………………… （79）

一民主政治…………………………………………………… （79）

二合法性……………………………………………………… （81）

三政治正義…………………………………………………… （83）

四制度正義…………………………………………………… （84）

五責任倫理…………………………………………………… （86）

六價值理性與工具理性……………………………………… （89）

第三節政府道歉的力量………………………………………… （91）

一道歉觀念的力量…………………………………………… （91）

二道歉制度的力量…………………………………………… （94）

三包容他者的力量…………………………………………… （97）

第四章政府道歉何以之難………………………………………… （99）

第一節政府道歉的爭議……………………………………… （100）

一政府道歉形式的爭議…………………………………… （100）

二政府道歉方式的爭議…………………………………… （103）

三政府道歉作用的爭議…………………………………… （108）

四政府道歉指向事實認定的爭議………………………… （109）

五協商道歉、遲到道歉正義與否的爭議………………… （111）

六動機論與行為論的爭議………………………………… （114）

第二節政府道歉與文化……………………………………… （117）

一政府道歉與文化傳統…………………………………… （117）

二政府道歉與語言…………………………………………… （126）

三政府道歉與符號…………………………………………… （130）

第三節政府道歉與利益博弈………………………………… （136）

一國內政府道歉中的利益博弈…………………………… （136）

二國際政府道歉中的利益博弈…………………………… （140）

第五章政府道歉的路徑: 國際政治中的政府道歉…………… （145）

第一節政府道歉形式與方式的選擇………………………… （146）

一政府道歉形式的選擇…………………………………… （146）

二政府道歉方式的選擇…………………………………… （153）

第二節政府道歉的反應與處置……………………………… （158）

一作為道歉方的反應與處置……………………………… （159）

二作為被道歉方的反應與處置…………………………… （162）

第三節政府道歉的條件與時機……………………………… （168）

一政府道歉的條件…………………………………………… （168）

二政府道歉的時機…………………………………………… （175）

第六章政府道歉的路徑: 國內政府道歉……………………… （180）

第一節政府道歉“漸入常態” 與異化……………………… （180）

一政府道歉“ 漸入常態” ………………………………… （181）

二政府道歉異化的表現…………………………………… （186）

三政府道歉異化的肇因…………………………………… （191）

第二節塑造政府道歉文化…………………………………… （195）

一政府道歉文化的難度…………………………………… （195）

二政府道歉文化的維度…………………………………… （201）

第三節政府道歉制度體繫的設計…………………………… （208）

一科學合理的政府道歉制度……………………………… （209）

二完善的政府道歉法律體繫……………………………… （213）

三的政府道歉參與機制………………………… （217）

第七章政府道歉的限度………………………………………… （219）

第一節政府道歉需要“協同治理” ………………………… （219）

一官、民“ 政府” “ 道歉” 各執一端…………………… （220）

二政府道歉的“ 協同治理” ……………………………… （221）

第二節政府道歉易受國際國內局勢的影響………………… （223）

一一個憂傷的故事…………………………………………… （223）

二“ 打” 的政府道歉…………………………………… （224）

第三節政府道背離………………………………… （227）

一難以判定的道歉誠意…………………………………… （227）

二施壓道歉…………………………………………………… （229）

政府道歉的展望……………………………………………………… （231）

主要參考書目………………………………………………………… （233）

後記……………………………………………………………… （245）