《新時期少數民族基礎教育政策理論與實踐》通過對我國少數民族基礎教育政策文獻的梳理，科學界定了民族及其民族基礎教育政策的基本內涵，繫統闡述了我國少數民族基礎教育辦學體制政策、教師政策、教育財政政文化教育政策、雙語教育政策，深入探討了生態因素與學校布局調整、農村留守兒童教育和散雜居少數民族教育等理論熱點、難點問題，並就如何加快我國少數民族基礎教育改革和發展策略及其路徑選擇作出理性回應。

王世忠（1963-），出生於湖北潛江市，畢業於北京大學，獲管理學博士學位。教授、博士生導師。現任中南民族大學國際合作與交流處處長，港澳臺事務辦公室主任。兼任中國教育學會教育管理分會理事會理事，湖北省教育廳教育政策法規咨詢專家委員會委員，湖北省教育管理研究會常務理事、副理事長，湖北省教育經濟學會常務理事。研究方向為教育管理、民族教育理論與政策。出版專著22部，先後主持並完成國家和省部級課題10項，獲省部級社科獎4項，發表論文100餘篇。

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第一章 導論
第一節 民族基礎教育及相關概念
一 民族的定義
二 民族的基本特征
三 民族類型的劃分
四 “中華一體”的內涵
五 中華一體格局理論與我國的民族政策
六 民族基礎教育的內涵及其特點
第二節 民族基礎教育的地位及其作用
一 我國教育事業的重要組成部分
二 實現民族地區現代化的必由之路
三 促進民族團結進步的重要抓手
四 傳承和創新民族文化的主要途徑
第三節 民族基礎教育與受教育者平等權利
一 少數人概念的演變歷程
二 教育平等權利保障概述
三 民族基礎教育與受教育者平等權利的保障

第二章 民族基礎教育的管理體制
第一節 我國基礎教育管理體制概述
一 教育管理體制的含義
二 我國現行的基礎教育管理體制
第二節 民族基礎教育管理運行機制
一 我國法律之保障
二 21世紀實現民族教育跨越式發展的基礎
三 發達國家發展民族教育的經驗借鋻
第三節 民族基礎教育管理體制改革與發展
一 民族基礎教育管理體制發展中存在的問題
二 民族基礎教育管理體制改革與發展的價值取向

第三章 民族基礎教育政策
第一節 民族基礎教育政策概述
一 民族基礎教育政策的概念
二 民族基礎教育政策的特點
三 民族基礎教育政策的本質
第二節 民族基礎教育政策分類
一 民族基礎教育政策體繫層次
二 民族基礎教育政策的功能
三 民族基礎教育政策的內容
四 民族基礎教育政策的作用方式
五 民族基礎教育政策制定主體以及辦學層次
第三節 民族基礎教育政策制定的基本原則
一 一般政策與特殊政策相結合
二 自力更生與國家幫扶相結合
三 民族文化傳承與開放包容相結合
四 普惠性與差異性政策相結合
五 宗教與國民教育相互分離
第四節 民族基礎教育政策執行
一 民族基礎教育政策執行的特點
二 民族基礎教育政策執行
第五節 民族基礎教育政策的理論基礎
一 教育利益論
二 少數民族利益論
第六節 民族基礎教育政策的現實依據
一 “中華一體”
二 “兩個共同”、“兩個結合”與“兩個關鍵”
……
第四章 民族基礎教育法規
第五章 新中國民族基礎教育政策的形成與發展
第六章 雙語教育政策
第七章 民族基礎教育教師政策
第八章 民族教育的辦學體制
第九章 生態環境與民族地區中小學布局調整
第十章文化教育政策
第十一章 民族地區義務教育財政政策執行情況的調查
第十二章 民族地區留守兒童教育問題的調查
第十三章 區域民族基礎教育發展狀況的調查
參考文獻

本書是作者從事少數民族教育事業發展研究的繫列成果之二（成果之一：專著《少數民族教育發展研究》，人民出版社2013年版）。基礎教育是根據一定社會的發展需要，遵循少年兒童身心發展規律，有組織、有計劃、有目的地引導受教育者掌握知識、發展智力、提高能力、培育道德的一種社會活動。基礎教育是終身教育體繫的重要組成部分，是為人一生的學習和發展打下良好基礎的重要階段，更是使學生養成健全人格的重要時期。廣義的基礎教育包括學前教育、小學教育、中等教育（含初中教育、普通高中和中等職業技術教育）。它自身包含著兩大矛盾：一是如何處理好學生升學與就業的關繫；二是如何處理好促進學生學業發展與提高學生核心素養的關繫。基礎教育位於整個國民教育體繫的最基層，不僅是促使個體全面而自由發展的最基本的教育，同時也是為國家培養合格公民、推動社會發展進步的奠基性教育。
在新的歷史時期我國為推動少數民族基礎教育事業的發展，制定了一繫列相關政策。新時期少數民族基礎教育政策指國家或政黨為實現新的歷史時期的少數民族基礎教育路線而制定的行動準則。所謂“新時期”是一個動態的概念，通常包括兩種含義：一是指時間；二是指時代。在政治上，我們通常是在“時間”這個含義上使用“新時期”這個概念的。也就是說，新時期一般是指正在展開著的現實，是從某個時刻開始一直延續至今的時間段。具體指的是一個什麼時間段，則要因時而異、因事而異。新中國成立初期，從1949年10月1日開始的時期，就曾被稱為“新時期”。如“新時期的總路線”等。改革開放以後，一般把1978年12月召開的中共十一屆三中全會召開作為新時期開始的標志。與中國特色社會主義事業同步，中國特色民族理論政策發軔於我國民主革命時代，形成於改革開放。自20世紀90年代以來，以中央民族工作會議的形式來總結、部署民族工作已成為中國民族工作的一種慣例。其中2005年第三次中央民族工作會議之後直到2014年召開第四次會議，相隔近10年。比較前兩次會議的間隔期，這個10年時間最長，民族領域面臨的問題最多，認識上的分歧最大，而中國特色民族理論政策的進步也最為明顯。因此，而至最近10年，我國民族工作不但完成了它的體繫化形成過程，也實現了自身的全面推進和發展。2014年9月召開的中央民族工作會議，是黨的十八大後中央召開的首次民族工作會議。會議著眼於我國民族團結進步事業新的形勢和新的發展，提出了一繫列新思想、新論斷和新認識，做出了一繫列新決策、新部署、新要求。全面繫統地深化了對多民族基本國情的認識，是一個具有基礎性、全局性和戰略性意義的重大貢獻，在黨的民族工作思想和理論建設史上具有裡程碑意義。在這裡，“新時期”之“新”是一個相對概念。隨著時間的推移和變化，“新時期”具體指代的時間段也會發生變化。少數民族基礎教育政策，是指適用於少數民族和民族地區（少數民族區域自治）的個體和群體的基礎教育政策。
本書研究的少數民族基礎教育政策是廣義範圍的。選擇少數民族基礎教育政策理論與實踐作為本書的研究內容，主要是因為少數民族基礎教育政策是指導少數民族基礎教育實踐活動的依據、綱領和準則。如果沒有正確的少數民族基礎教育政策，那麼少數民族基礎教育事業就不會朝著正確的方向邁進。過去，在發展民族基礎教育方面，黨和國家，包括民族地區各級地方政府都十分重視民族基礎教育政策的方向性和指導性，在各個時期，制定了大量有關少數民族基礎教育發展的方針政策和實施措施，對民族基礎教育事業發展起到了重要的統領和推動作用。在應對21世紀的教育挑戰面前，回顧新中國成立60多年以來的民族基礎教育政策，研究當前以至於今後一個時期我國的民族基礎教育政策，包括借鋻和吸取世界發達國家發展民族基礎教育政策方面的經驗與教訓，是十分必要的。