《當代中國社會公平保障研究》為國家社科基金青年項目“社會主要矛盾變化新要求下共享發展及其實現機制研究”階段性成果。共享發展注重解決的是社會公平正義問題。本書以滿足人民美好生活需要為根本目標，以人民的公平正義需要為核心聚焦，借鋻和運用國家治理理論，對社會主要矛盾變化新要求下的社會公平保障問題進行了繫統梳理分析。本書在梳理社會公平保障的理論淵源、核心概念和基本內容的基礎上，分析了現階段社會公平保障的主要挑戰、基本成因和呈現形態，提出了我國社會公平保障應實現國家治理轉向的核心論點，並以此為基本邏輯，在借鋻發達國家社會公平治理經驗的基礎上，提出了我國社會公平保障的基本路徑。

魏志奇，法學博士，任教於中國地質大學（北京）馬克思主義學院，主要從事科學社會主義與中國特色社會主義理論研究。在《中國特色社會主義研究》《社會主義研究》《甘肅社會科學》等學術期刊發表學術論文十多篇，在《中國教育報·理論版》《前線》等報刊發表理論文章數篇；出版學術專著一部，參編著作三部；主持國家社科基金青年項目一項、省級社科基金項目一項，參與國家、省級科研項目多項。多次獲得國家和省市級獎勵。

導論
一 研究背景、緣由和意義
二 相關概念闡釋及其界定
三 文獻綜述
四 研究重點和難點
五 創新點和不足
六 研究方法

第一章 社會公平保障的相關概念與理論淵源
第一節 社會公平的概念、分類與特征
一 社會公平的概念
二 社會公平的分類
三 社會公平的特征
第二節 社會公平保障的理論淵源
一 馬克思主義的社會公平及其保障理論
二 福利經濟學派的社會公平及其保障理論
三 羅爾斯主義的社會公平及其保障理論
四 自由主義的社會公平及其保障理論
五 中國特色社會主義社會公平及其保障理論
第三節 社會公平保障的概念與內容要素
一 社會公平保障的概念
二 社會公平保障的內容要素

第二章 當代中國社會公平保障的主要問題
第一節 權利領域的社會公平保障問題
一 公民知情權保障問題
二 公民參與權保障問題
三 公民表達權保障問題
四 公民監督權保障問題
第二節 社會領域的社會公平保障問題
一 勞資公平保障問題
二 就業公平保障問題
三 教育公平保障問題
第三節 市場領域的社會公平保障問題
一 戶籍制度與公民權益平等
二 壟斷制度與市場公平競爭
三 土地財政制度與社會公平分配
第四節 法治領域的社會公平保障問題
一 立法公平保障問題
二 執法公平保障問題
三 司法公平保障問題

第三章 當代中國社會公平保障的現實分析
第一節 當代中國社會公平保障問題的基本成因
一 市場經濟體制不成熟、不完善
二 政府的社會公平責任與能力不足
三 漸進式改革模式的弊端
四 政府治理中的制度正義缺失
第二節 當代中國社會公平保障問題的呈現形態
一 利益分化加劇
二 階層結構固化
三 社會排斥強化
四 權力侵害權利第三節 當代中國社會公平保障問題的基本判斷一社會公平保障的完善是一個漸進的過程
二 權益失衡是社會公平保障問題的癥結所在
三 制度公平是社會公平保障的重要支撐
四 現代國家治理結構的形成是社會公平保障的根本路徑

第四章 當代中國社會公平保障的戰略選擇
第一節 當代中國社會公平保障的現實依據
一 保障社會公平是中國特色社會主義的本質要求
二 保障社會公平是現代化過程的客觀規律
第二節 當代中國社會公平保障的國家治理路向
一 社會公平保障體繫是國家治理現代化的基本要求
二 社會公平保障體繫是國家治理現代化的制度基礎
三 社會公平保障體繫是現代國家治理理念的重要載體
四 社會公平保障體繫的構建過程，就是國家治理現代化的過程
第三節 當代中國社會公平保障的國家治理轉向
一 基本內容：權利公平、機會公平、規則公平
二 基本方向：從統治思維轉向治理思維
三 基本格共治
四 基本形態：法治化
五 基本動力：改革

第五章 西方發達國家社會公平保障的治理經驗
第一節 權利保障及其救濟機制
一 西方發達國家對公民知情權、參與權、表達權和監督權的保障
二 西方發達國家對公民經濟社會權利的保障
三 西方發達國家的公民權利救濟
第二節 政府公共機制
一 公共政策機制
二 收入分配機制
三 福利國家機制
第三節 社會治理機制
一 社會參與機制
二 勞資“共參制
三 公共服務社會化機制

第六章 當代中國社會公平保障的治理路徑
第一節 完善以保障權利公平為核心的權利保障機制
一 保障憲法賦予公民的基本權利平等
二 保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權
三 保障公民的經濟社會權利
第二節 完善以保障機會公平為核心的政府公共機制
一 完善公共政策機制
二 完善收入分配機制
三 完善社會保障機制
第三節 完善以保障規則公平為核心的公平治理機制
一 建立健全利益表達機制
二 建立健全利益整合機制
三 建立健全協商對話機制
四 建立健全公共參與機制

結語
參考文獻
後記

《當代中國社會公平保障研究》：
一 勞資公平保障問題
勞動者的權益保護，牽涉權利公平、機會公平、結果公平等社會公平的基本內容，是實現社會公平的基本要求。在我國現階段的發展水平下，強資本弱勞工是客觀存在的勞動關繫。由於勞動關繫中的勞資雙方並不像民事關繫中的主體關繫平等，而是在一定程度上具有人身依附關繫，同時由於缺乏勞資利益平衡機制，資方為爭取最大利益，千方百計壓低用工成本，於是很多損害勞動者權益的現像常有發生。
（一）勞動者難以獲得公平的報酬
在分配關繫中，初次分配是基礎性的分配關繫，當前我國初次分配中，資本與勞動分配的不公平，不僅數額大，而且涉及面廣，導致分配秩序混亂。按照財政部財政科學研究所所長賈康的計算：1993-2007年，我國企業的資本收益由38.83%增至45.45%，增加6.62個百分點；而居民的勞動報酬占GDP的比重由49.49%降至39.74010，降幅9.75個百分點。①中國社科院發布的《社會藍皮書》也認為，我國勞動者報酬占GDP的比重由2004年的50.7%下降到2011年的44.9%。發達國家的這一占比一般都在50%以上。勞資分配不公平，意味著勞動者付出的勞動力得不到相應的公平回報，意味著社會財富在向非勞動方積聚，貧富差距也就因此而逐漸拉大，這其中也不乏資本方的變相掠奪現像。
另外，職業階層分化加劇，導致不同行業、不同單位之間福利待遇差別特別大。根據中南財經政法大學中國收入分配研究中心的調查，我國電力、通信、金融保險業等壟斷行業的收入最高，社會服務業和農林牧漁業職工平均工資最低。2013年，國家統計局按非私營單位和私營單位兩個組別發布的2012年職工平均工資顯示，不同組別、不同行業從業人員工資差距依然很大，其中私營單位平均工資僅為非私營單位的61.5%。私營單位職工中，平均工資最高的信息傳輸、軟件和信息技術服務業為39，是全國平均水平的1.37倍；最低的農林牧漁業為21，是全國平均水平的76%。最高與最低行業平均工資之比是3.96：1。①
壟斷行業與競爭行業收入差距非常大。我國目前的壟斷行業，主要是依靠國家特殊政策或專有技術壟斷整個行業生產與經營的行業，如石油、電信、煙草、鹽業、金融、供熱、電力、航空、鐵路等。我國的壟斷是建立在非競爭市場基礎之上的，而不是從公平競爭基礎上衍化而來。因此，這種壟斷並非市場經濟發展的結果，而是市場經濟不發達的產物。由於大部分壟斷行業、企業的運營成本、盈利狀況、勞動力水平等都不為公眾所知，導致壟斷行業不合理的高收入現像難以監管，一些單位和行業中隱性收入和非法收入問題十分突出。從2015年1月開始，中央管理企業按照《關於深化中央管理企業負責人薪酬制度改革的意見》調整了企業負責人的基本年薪標準，然而壟斷企業憑借其行業壟斷地位獲得超額壟斷利潤，仍然嚴重影響著行業間的收入分配公平問題，現有政策依然沒有觸及實質。
……