隨著時代的變遷，政府運行模式也屢次發生改變。在20世紀80年代之前，政府的運行模式是根據傳統的組織原理構建的按照職能劃分的層級制，以合理性和有效性為重點，政府官僚單獨負責政府運行的管理模式。但是傳統的行政模式存在僵化和低效率問題。因此，從20世紀80年代開始，新公共管理（NPM）模式開始被運用於公共部門。新公共管理把企業的細分化、競爭、激勵機制等管理理志運用到公共行政領域，提高了政府的工作效率，生產出更多顧客滿意的公共產品，但與此同時也削弱了政府的公共性，而且過度的競爭導致組織之間缺少協作和協調，進而加劇了組織間的隔閡。為了克服新公共管理的弊端，從2005年（一說2008年）開始，一些歐美國家重新強調公共性、信息公開、市民參與和協作，這種後新公共管理模式正在逐漸擴散到全世界。
後新公共管理（Post-NPM）的出現是由於新公共管理強調的競爭已經難以解決發展面臨的難題，也很難滿足復雜多樣的行政需求。後新公共管理的目的是通過信息公開來提高政府的透明度，通過市民參與集中集體智慧，使政府的決策更為科學化和民主化，通過各部門間的協作來滿足行政需求，提供良好的行政服務。與此同時，ICT、Web、AI、IoT等創新技術的發展也促進了政府運行模式的轉變。換言之，後新公共管理所追求的價值和工具，加上新技術的發展，給政府運行模式的轉變提供了新的實踐基礎和契機。

[韓]金允權（1962-），韓國京畿道楊州人，行政學博士，韓國行政研究院研究委員。先後在韓國首爾國立大學獲得政策學碩士和行政學博士學位。韓國行政學會在編委員，韓國國民權益委員會組織革新咨詢委員。主要從事政府組織診斷、政府改革和公務員人事制度研究。主要著述有《中國的行政和公共政策》（2008）、《國際行政論》（2015）。

陳潭（1969-），中國湖南省常寧人，政治學博士，中國廣州大學公共管理學院教授。先後在湖南師範大學和南京大學獲得法學學士、碩士、博士學位。中國行政管理學會理事，全國信息公開與政務服務研究會副秘書長。主要從事大數據政務、互聯網治理和地方治理創新研究。主要著述有《單位身份的松動：中國人事檔案制度研究》（2007）、《大數據時代的國家治理》（2015）、《治理的變革：網絡空間的意義世界與行動邏輯》（2017）。

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★探索一個能夠為人民提供更優質公共物品的政府工作模式，不僅是行政研究人員的願望，也是行政工作人員的願望。通過學習該書所介紹的“政府3.0”的概念、理論、方法以及韓國的工作經驗，其他國家會更加有效地實現“政府3.0”願景。
——鄭用德（前韓國行政學會會長兼韓國行政研究院院長）

★對於民主國家而言，效率、透明度和服務導向是善政的決定因素，而該書對這些因素進行了全面的分析。我強烈推薦這該書給所有對公共行政感興趣的學術界和實務界人士。
——Soma Hewa（加拿大女王大學政策研究學院教授）

★“政府3.0”，一個技術進步時代的政府進階概念。十分期待中韓兩國學者共同推進“政府3.0”研究的深度開展，也期待“政府3.0”的實踐能夠更好地造福世界人民。
——嚴強（南京大學政府管理學院教授）

★應對“工業4.0”時代，“政府3.0”能夠更好地開展適應性管理和有效性治理。該書將展示一個有效能的服務型政府是怎樣煉成的。
——張康之（中國人民大學公共管理學院教授）

★政府的效率和責任能夠增進人民的福祉，能夠促使更多的政府和國家承擔更多的公共責任與國際事務擔當。閱讀該書會讓我和我們的政府共同進步。
——Garmen Mendes（葡萄牙科英布拉大學經濟學院教授）

第一章 政府3．0時代的到來
一 研究背景與意義
二 研究目的與價值
三 研究內容與方法

第二章 政府運營模式的變遷
一 傳統行政的組織管理
二 新公共管理時代的組織管理
三 後新公共管理時代的組織管理

第三章 政府3．0的生成邏輯
一 政府3．0的時代背景
二 全球政府運營的新模式
三 政府3．0的演化歷程

第四章 政府3．0的韓國戰略
一 國政目標與政府3．0的發展過程
二 韓國政府3．0的目標動因
三 韓國政府3．0的目標課題

第五章 政府3．0的案例分析
一 透明型政府案例分析
二 效能型政府案例分析
三 服務型政府案例分析

第六章 政府3．0的行政協作
一 政府3．0的制約因素
二 協作行政：政府3．0的基石

第七章 政府3．0的中國行動
一 服務型政府
二 效能型政府
三 透明型政府
四 智慧型政府

第八章 政府3．0的建議和前景
一 政府3．0的脈絡
二 政府3．0的建議
三 政府3．0的前景

附錄1 《關於組建政府3．0實施委員會及運營的相關規定》
附錄2 《政府3．0的發展計劃課題目錄》
附錄3 《大數據分析繫統試點課題（議案）》
附錄4 《信息公開安全以及個人信息保護對策》
參考文獻
後記

全球氣候變暖所引起的海平面上升，導致位於低窪沿海地區的居民需要尋找新的棲息地；地震、海嘯等很難預測的自然災害給人類帶來巨大的災難；能源枯竭和各種環境污染不僅給大自然造成不利影響，還給人類帶來巨大的災害；非洲埃博拉等傳染性病毒奪走了人們寶貴的生命。除此之外，宗教信仰糾紛以及恐怖組織的各種恐怖襲擊也在威脅著人們的日常生活；在全球性、經濟低增長時代，各國為了解決就業和福利等問題紛紛制定各種政策。
以上的氣候變化、災難危機、安全、戰爭、恐怖行為、低增長、失業、福利、環境污染、各種疾病等問題不僅對個人、集體、社會、政府、國家，甚至對鄰國和世界都產生了很大的影響，具有擴散效應。以前一個國家內部的很多問題都可以單靠政府解決，但是上述問題很難單獨依靠政府的力量去解決，而且公民的行政需求也變得越來越復雜多樣，導致政府的職能和角色不能再按以前的政府職能劃分和組織間競爭模式去進行界定，故此，很難滿足公民的行政需求。隨著環境和公民的行政需求的變化，政府的角色和職能也需要相應地變化。政府作為公民的代理人有義務去解決這一難題，同時滿足公民的行政需求。
那麼，政府怎樣去改變職能和角色呢？這個問題的答案和政府運行模式的轉變有關。政府運行模式的轉變是為了應對復雜多變的國內外環境和國內公民的行政需求以及政策問題，重構政府職能、實現政府組織結構變革以及提高政府機構的運行效率，需要政府利用政治資源與政策工具提供最佳的行政方案，並把公務員安排到能夠勝任的崗位上。
隨著時代的變遷，政府運行模式也屢次發生改變。在20世紀80年代之前，政府的運行模式是根據傳統的組織原理構建的按照職能劃分的層級制，以合理性和有效性為重點，政府官僚單獨負責政府運行的管理模式。但是傳統的行政模式存在僵化和低效率問題。因此，從20世紀80年代開始，新公共管理（NPM）模式開始被運用於公共部門。新公共管理把企業的細分化、競爭、激勵機制等管理理志運用到公共行政領域，提高了政府的工作效率，生產出更多顧客滿意的公共產品，但與此同時也削弱了政府的公共性，而且過度的競爭導致組織之間缺少協作和協調，進而加劇了組織間的隔閡。為了克服新公共管理的弊端，從2005年（一說2008年）開始，一些歐美國家重新強調公共性、信息公開、市民參與和協作，這種後新公共管理模式正在逐漸擴散到全世界。
後新公共管理（ Post-NPM）的出現是由於新公共管理強調的競爭已經難以解決發展面臨的難題，也很難滿足復雜多樣的行政需求。後新公共管理的目的是通過信息公開來提高政府的透明度，通過市民參與集中集體智慧，使政府的決策更為科學化和民主化，通過各部門間的協作來滿足行政需求，提供良好的行政服務。與此同時，ICT、Web、AI、IoT等創新技術的發展也促進了政府運行模式的轉變。換言之，後新公共管理所追求的價值和工具，加上新技術的發展，給政府運行模式的轉變提供了新的實踐基礎和契機。