序一
序二
導論
一 問題提出與研究意義
二 文獻綜述與研究思路
三 研究樣本與資料收集
四 核心概念界定
第一部分 生成篇
第一章 歷史考察：中國農村基層治理制度及其變遷
一 君主專制中央集權官僚制傳統國家的基層治理：鄉官制與職役制的交互
二 社會激變時期現代性基層政權生成：國家權力下延與地方自治
三 新中國成立後國家政權建設：“政權下鄉”及其轉承
四 中國農村基層政權轉型：權力、權利與治理困境
第二章 制度安排與全能治理：鄉級基礎性權力的生成
一 淵源與演變：基礎性權力生成的宏觀背景
二 制度安排與人員下派：基礎性權力生成過程
三 “全能治理”與高額治理成本：歸屬權利的爭取與經濟發展
四 基礎性權力生成解析：權力、權利與經濟發展
第三章 制度安排與農村公共服務：鄉級擴展性權力的生成
一 淵源與演變：擴展性權力機構生成的宏觀背景
二 “條條下鄉”與科層體制：擴展性權力生成的過程
三 政府供給與民眾需求：農村公共服務體繫
四 擴展性權力生成解析：權力、權利與農村公共服務
第四章 制度安排與政務下伸的“腿”：網絡性權力的生成
一 淵源與演變：網絡性權力生成的宏觀背景
二 制度安排與行政規制：網絡性權力生成過程
三 網絡性權力：“政務”延伸的“腿”與“全能治理”
四 網絡性權力生成解析：權力、權利與農村發展
第二部分 發展篇
第五章 一體化結構與治理困境：基礎性權力的衍變
一 宏觀政策線條演變：基礎性權力發展的背景
二 一體化結構與非制度化運作：基礎性權力的衍變
三 全能治理與短缺財政：基礎性權力的治理困境
四 小結：權力、權利與治理困境
第六章 站所改革與治理困境：擴展性權力的衍變
一 宏觀政策線條演變：擴展性權力發展的背景
二 站所改革與政權“內卷化”：擴展性權力的衍變
三 治理困境：農村公共服務的缺失
四 小結：權力、權利與農村公共服務的缺失
第七章 國家嵌入與村民自治實踐：網絡性權力的衍變
一 國家嵌入與村民自治成長：網絡性權力發展的背景
二 上下互動的村民選舉：網絡性權力產生的邏輯起點
三 結構與過程：網絡性權力運行實踐情況
四 小結：權力、權利與村民自治的成長
第三部分 重構篇
第八章 建制消逝與體制整合：鄉鎮改革的實踐過程
一 短缺財政與全能治理：弦鄉建制撤並的背景
二 建制消逝與體制整合：弦鄉改革的實踐過程
三 沒有結局的尾聲：任重道遠
四 小結：權力、權利與農村基層政權的重構
第九章 拓展與提升：農村基層政權與現代國家構建理論
一 “均衡性”解析
二 現代國家構建的歷程：早發國家與後發國家的比較
三 中國現代國家構建：路徑選擇與價值取向
參考文獻
後記
